TSJ Regiones - Decisión

1C2334/04
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA PENAL EN FUNCION DE CONTROL, DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO APURE, EXTENSIÓN GUASDUALITO. Guasdualito, 08 de Agosto del 2004.

194° y 145°
Estando éste Tribunal en la oportunidad legal prevista en el artículo 177 del Código Orgánico Procesal Penal, de fundamentar la decisión dictada en audiencia de presentación de los imputados FERNANDO ROJAS BECERRA, de nacionalidad colombiano, de 23 años de edad, soltero, portador de la cédula de ciudadanía C.C.17.594.227, nacido en Arauca, Colombia, fecha de nacimiento 30-06-1981, de ocupación u oficio comerciante, hijo de Dalis Teresa Becerra y José Emiro Rojas Millán, residenciado en Barrio Matapalo, diagonal a la Policía, El Amparo, Estado Apure y MIGUEL ANGEL RAMIREZ NIÑO, de nacionalidad colombiano, de 19 años de edad, soltero, portador de la cédula de ciudadanía C.C.13.278.297, nacido en Cúcuta, Colombia, fecha de nacimiento 16-01-1985, de ocupación u oficio chofer, hijo de Eligia Niño Ortiz y Miguel Ángel Rodríguez Ramírez, residenciado en Barrio Matapalo, diagonal a la Policía, El Amparo, Estado Apure. A tal efecto observa:

PRIMERO: EL Fiscal Auxiliar III del Ministerio Público del Estado Apure Abg. Carlos Alberto Febres Bastardo, puso a disposición de éste Tribunal a los imputados Fernando Rojas Becerra y Miguel Angel Ramírez Niño, quienes fueron aprehendidos en fecha 05 de agosto del 2004, por funcionarios del Teatro de Operaciones N° 1, Fuerte Sorocaima, cuando estaban efectuando un punto de Control en la Alcabala La “Y” del Amparo-La Victoria, quienes procedieron a revisar el vehículo marca Ford Galaxie, Placa N° LAF-510, tipo Sedán; color blanco; año 1.975, conducido por Miguel Angel Ramírez Niño, encontrando en el interior de dicho vehículo trece (13) recipientes plásticos de diferentes colores, contentivos de un líquido de olor conocido como gasolina y setecientos veinte litros aproximadamente de éste liquido, no portando la perisología para transportar esa cantidad de combustible, luego se presentó Fernando Rojas, quien dijo ser el dueño el vehículo
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El fiscal precalifica el hecho como delito de contrabando previsto y tipificado en el literal “g” del artículo 104 de la Ley Orgánica de Aduanas, pide se apliquen medias cautelares sustitutivas a la privación de libertad de conformidad con el artículo 256 del Código Orgánico Procesal Penal y se siga el procedimiento Ordinario.
SEGUNDO: El principio de Legalidad es de rango constitucional y a tal efecto la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el numeral 6° del artículo 49, expresa: “ Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes”.

En este mismo sentido, el Código Penal en su artículo 1°, señala: “Nadie podrá ser castigado por un hecho que no estuviere expresamente previsto como punible por la ley”.

La Ley Orgánica de Aduanas cuando tipifica el delito de contrabando señala:

Artículo 104.- Incurre en contrabando y será penado con prisión de dos a cuatro años quien, mediante actos y omisiones, eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. Igual pena se aplicará en los supuestos siguientes:
a) La conducción, tenencia, depósito o circulación de mercancías extranjeras, si no se comprueba su legal introducción o su adquisición mediante lícito comercio en el país.
b) El ocultamiento de las mercancías en cualquier forma que dificulte o impida el descubrimiento de los bines en el reconocimiento.
c) El transporte o permanencia de mercancías extranjeras en vehículos de cabotaje no autorizados para el tráfico mixto y la de mercancías nacionales o nacionalizadas en el mismo tipo de vehículos, sin haberse cumplido los requisitos legales del caso.
d) La circulación por rutas o lugares distintos de los autorizados, de mercancías extranjeras no nacionalizadas, salvo, caso fortuito o fuerza mayor.
e) La rotura no autorizada de precintos, sellos, marcas, puertas, envases y otros medios de seguridad de mercancías cuyos trámites aduaneros no hayan sido perfeccionados, o que no estén destinados al país, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
f) El despacho o entrega de mercancías sin autorización de la aduana, en contravención a lo dispuesto en el artículo 26 de esta Ley.
g) La descarga o embarque de mercancías en general, de suministros, repuestos, provisiones de a bordo de los vehículo de transporte, sin el cumplimiento de las formalidades legales.
h.) El trasbordo de mercancías extranjeras efectuado sin el cumplimiento de las formalidades legales.
i) El abandono de las mercancías en lugares contiguos o cercanos a las fronteras, al mar territorial o en dependencias federales, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

Ramírez Graziani, Luis, en la obra Ciencias Penales: Temas Actuales (2001. Pág. 571) define el contrabando como “todo acto u omisión tendiente a sustraer mercaderías o efectos a la intervención aduanera “

Igualmente observa el Tribunal, que la Ley Orgánica de Hidrocarburos en sus artículos, 8,60 y 61 señala:

Artículo 8. Corresponde al Ministerio de Energía y Minas la formulación, regulación y seguimiento de las políticas y la planificación regulación y fiscalización de las actividades en materia de hidrocarburos… Omissis…

Artículo 60. Constituyen un servicio público, las actividades de suministro, almacenamiento, transporte, distribución y expendio de los productos derivados de los hidrocarburos…Omissis…

Artículo 61. Las personas naturales o jurídicas que deseen ejercer las actividades de suministro, almacenamiento, transporte, distribución y expendio de los productos derivados de hidrocarburos, deberán obtener previamente el permiso del Ministerio de Energía y Minas…Omissis…

Artículo 66. Las infracciones al presente Decreto Ley, a su Reglamento y a las demás disposiciones que se dicten para su debido cumplimiento, referidas a seguridad y protección de instalaciones, personas y bienes, construcción de obras e instalaciones, prestación de servicio, normas de calidad, transporte y distribución de hidrocarburos y productos, de precios y tarifas, serán sancionadas con multa entre cincuenta (50) y cincuenta mil (50.000) Unidades Tributarias o suspensión de actividades hasta por seis (06) meses o con ambas sanciones, que impondrá el Ejecutivo Nacional, de acuerdo a la gravedad de la falta y la actuación pasada del infractor en el ejercicio de sus actividades.
Las sanciones anteriores se aplicarán sin perjuicio de las acciones civiles, penales, fiscales o administrativas que la infracción origine, de las medidas policiales que deban tomarse para impedir la infracción o para restituir la situación legal infringida y de las sanciones establecidas en otras leyes.

Ahora bien, este Tribunal observa que los hechos en los cuales se encuentran involucrados los imputados no pueden subsumirse en el delito de contrabando, siendo que la gasolina es un derivado del petróleo, todo lo referente a su comercialización, transporte, distribución se rige por las normas previstas en la Ley Orgánica de Hidrocarburos, a través del Ministerio de Energía y Minas. De las investigaciones de la presente causa, a juicio de este tribunal, considera que no se ha cometido el delito de contrabando de extracción, determinándose por el sitio donde ocurrieron los hechos, que los imputados no estaban eludiendo la intervención de las autoridades aduaneras. Por lo que, existe ausencia de tipicidad, debiendo en consecuencia garantizarse el principio de legalidad consagrado en el numeral 6° del artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Conforme a lo dispuesto en los artículo 61 y 66 de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, los hechos configuran una falta administrativa, ya que los imputados para poder transportar el combustible debían obtener previamente un permiso del Ministerio de Energía y Minas, siendo el competente para determinar sobre esta sanción el Ministerio antes señalado a través de la Dirección de Inspección Técnicas de Hidrocarburos, con sede en Barinas, Estado Barinas, así mismo, es el competente para decidir con relación al destino de los bienes retenidos, por ser materia de interés público y se la retención del vehículo una medida realizada conforme a lo señalado en el único aparte del artículo 66 ejusdem, cuando señala: Las sanciones anteriores se aplicarán sin perjuicio de las acciones civiles, penales, fiscales o administrativas que la infracción origine, de las medidas policiales que deban tomarse para impedir la infracción o para restituir la situación legal infringida y de las sanciones establecidas en otras leyes.

TERCERO: Es por todo lo antes expuesto que éste Tribunal Administrando Justicia en nombre e la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley ACUERDA: Primero: Que en la presente causa no se ha cometido el delito de Contrabando de Extracción de Combustible, previsto y sancionado en el artículo 104 literal “g”, de la Ley Orgánica de Aduanas, por lo que se acuerda la libertad plena de los ciudadanos FERNANDO ROJAS BECERRA y MIGUEL ANGEL RAMIREZ NIÑO, ya identificados. Segundo: Remítase las presentes actuaciones a la Dirección de Inspección Técnicas de Hidrocarburo, con sede en la ciudad de Barinas, para que decida sobre la sanción a imponer y la entrega del vehículo. Tercero: En cuanto a la solicitud de la defensa de que se decrete el sobreseimiento de la causa, por cuanto no se ha cometido el hecho punible, no podría decretar el sobreseimiento, habría que realizar la audiencia especial pera determinar dicha solicitud y oír a la parte fiscal sobre dicha solicitud y la audiencia de presentación de imputado es para decidir en cuanto a la libertad de los imputados, en virtud de la comisión de un hecho punible. Cuarto: Niega la petición de nulidad absoluta de las actuaciones solicitad por la defensa, por cuanto el tribunal considera que se ha cometido una falta administrativa. Líbrese la boleta de libertad.
LA JUEZ DE CONTROL,

Abg. NELLY MILDRET RUIZ RUIZ.
La Secretaria,

Abg. INDIRA VIVAS

En la misma fecha se cumplió lo ordenado.

La Secretaria,

Abg. INDIRA VIVAS