LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE:
JUZGADO SUPERIOR CIVIL (BIENES), CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y AGRARIO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DE LA REGIÓN SUR


San Fernando de Apure, 03 de noviembre de 2004
193° y 144°

Por cuanto de la revisión efectuada a las actas procesales que conforman el presente RECURSO DE NULIDAD POR ILEGALIDAD incoado por el abogado JOSGRE A. HERNÁNDEZ PÉREZ en su carácter de apoderado judicial del INSTITUTO NACIONAL DE CANALIZACIONES, inscrito en el Inpreabogado bajo el No. 42.441; ejercido en contra del Acto Administrativo de Efectos Particulares contenido en la Providencia Administrativa de fecha 11 de noviembre de 2003, inserta en el expediente administrativo No. 010-2003, llevado por la Inspectoría del Trabajo, mediante la cual el ente emisor del acto accionado declaró CON LUGAR la solicitud de reposición de sus condiciones de trabajo formulada por los representantes de SURFCAEA, ciudadanos JOSÉ WENCESLAO RODRÍGUEZ, CARLOS GONZÁLEZ y JESÚS DÍAZ con el INSTITUTO NACIONAL DE CANALIZACIONES y en consecuencia ordenó la reposición de los trabajadores al servicio de dicho instituto en las mismas condiciones en que se desempeñaban para el momento de las modificaciones o adecuaciones realizadas por el ente empleador, así mismo ordenó el pago de salarios caídos y cualquier otro beneficio dejado de percibir.

Llegada como ha sido la oportunidad para fijar la audiencia preliminar prevista en el artículo 103 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, este Tribunal Superior hace las siguientes consideraciones:

Ha sido criterio reiterado de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, así como de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en diferentes decisiones, que es competencia de dicha Corte el conocimiento de este tipo de juicios, sin embargo es necesario acotar que motivado a la ausencia de Magistrados en la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, por su destitución, este Juzgado Superior Civil (Bienes), Contencioso Administrativo y Agrario de la Circunscripción Judicial de la Región Sur, venía conociendo de manera excepcional en Primera Instancia de todas las causas que fuesen competencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, y en alzada conocía excepcionalmente la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.

Siguiendo esa misma corriente doctrinal, este Juzgado Superior ha sostenido que los conflictos de la naturaleza como el aquí planteado son de conocimiento de las Cortes Primera y Segunda de los Contencioso Administrativo, tal como se desprende del auto de admisión dictado en fecha 07-09-04, Caso: Gisela Duno Vs. Inspectoría del Trabajo del Estado Apure, el cual dispone:


“Según la jurisprudencia predominante de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, corresponde a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo el conocimiento en primera instancia de los Recursos de Nulidad que se incoen contra las providencias administrativas emanadas de las Inspectorías del Trabajo, por ser éstas un órgano dependiente del Ministerio del Trabajo, criterio que es acogido por este Tribunal Superior. Sin embargo, para la oportunidad de publicación de este auto, es un hecho notorio que la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo no es accesible, temporalmente, para los justiciables, a causa de la destitución de sus miembros, razón por la cual se presenta en el país una situación en la que el Juzgado con competencia natural para conocer de los casos como el de autos, no es accesible al público, por lo cual los actos que se impugnen en esta jurisdicción y que deban ser conocidos por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en vista de la inusual circunstancia, deberán ser sustanciados provisionalmente, mientras perdure la situación, por este Juzgado Superior. Solución aportada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia No. 3533-171203-03-1631, de fecha 17/12/2003. Y así se decide.”

Por las consideraciones anteriormente expuestas es por lo que este Juzgado Superior Civil (Bienes), Contencioso Administrativo y Agrario de la Circunscripción Judicial de la Región Sur, DECLINA la competencia para conocer del presente recurso en las Cortes Primera y Segunda de lo Contencioso Administrativo, con sede en la Ciudad de Caracas, DC, la cual conocerá a quien corresponda según su distribución.
…/…

El Juez Superior Provisorio,

Dr. Pedro Mujíca Sánchez.
El Secretario,

Andrés Luciano Lara Benavides.












Exp. No. 1039
PMS/allb/jcct.