REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL, MERCANTIL, AGRARIO, TRANSITO Y BANCARIO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO APURE.
EXPEDIENTE Nro. 5.166
DEMANDANTE: NERIO JOSE GUEVARA
DEMANDADO: EL ESTADO APURE
MOTIVO: CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
SENTENCIA: INTERLOCUTORIA- DECLINATORIA DE COMPETENCIA
Del análisis efectuado a las actuaciones procesales, a los folios del 01 al 06 del expediente, cursa escrito de libelo de demanda, presentado por el ciudadano NERIO JOSE GUEVARA, en representación de la firma personal Construcciones Guevara, asistido por el abogado JOSE ANGEL HURTADO, Inpreabogado Nro. 54.102, contra un Ente Político Territorial del Estado Apure. Gobernación del Estado Apure)
Al folio 12 del expediente, cursa auto de admisión dictado por el Juzgado Primero de Primera Instancia de igual competencia de esta misma Circunscripción Judicial ordenando admitir demanda de CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, presentado por el ciudadano NERIO JOSE GUEVARA, en representación de la firma personal CONSTRUCCIONES GUEVARA, contra un Ente Político Territorial del Estado Apure. Gobernación del Estado Apure), acordándose emplazar a la parte demandada en un plazo de Veinte (20) días de despacho, en la persona del Procurador General del Estado Apure.
De la revisión efectuada a los autos, se deja constancia de las siguientes actuaciones procesales:
Al folio 14 riela poder apud acta otorgado por la parte demandante al abogado JOSE ANGEL HURTADO, Inpreabogado Nro. 54.102.-
En fecha 10 de Junio de 2002, el Alguacil dejó constancia de haber notificado de la demanda al Procurador General del Estado Apure, según corre inserto al vuelto del folio 18. Igualmente al vuelto del folio 17 el alguacil dejó constancia de haber notificado al Gobernador del Estado Apure, en esa misma fecha.-
Al folio 19 riela poder apud acta otorgado por la parte demandada al abogado ALBERTO LUIS BOLIVAR, Inpreabogado Nro. 40.222.-
A los folios del 22 al 24, corre inserto escrito de cuestiones previas alegadas por la parte demandada. La cual fue declarada con lugar en fecha 29-10-2002 y declina la competencia al Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y de Protección de esta Circunscripción Judicial.
Al folio 37, corre inserto auto donde se ordena remitir el expediente al Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y de Protección de esta Circunscripción Judicial. El cual fue recibido en fecha 17-12-2002, según auto que corre inserto al folio 39.-
A los folios del 40 al 43, consta sentencia donde el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y de Protección de esta Circunscripción Judicial, declara competente al Juzgado Superior (Bienes) Contencioso, Administrativo y Agrario de esta Circunscripción Judicial; declarándose incompetente en fecha 16-06-2003, y plantea de oficio la regulación de competencia.-
Al folio 61, de fecha 17-07-2003, la Sala de Casación Civil, del Tribunal Supremo de Justicia le da entrada al expediente y declara competente para conocer de la presente causa al Juzgado Primero de Primera Instancia de igual competencia de esta misma Circunscripción.
Al folio 73 de fecha 23-10-2004, el Juzgado Primero de Primera Instancia de igual competencia de esta misma Circunscripción, recibe el expediente y le da la entrada respectiva.
Al folio 75 corre inserto auto de abocamiento suscrito por la juez Anaid Hernández.
A los folios del 80 al 88 corre inserto escrito de contestación a la demanda, suscrito por el abogado Alberto Luis Bolívar, con el carácter de autos.
En fecha 12 de febrero de 2004, se admitieron las pruebas promovidas por la parte demandante.
Al folio 127 se fijó la causa a los fines de que las partes presenten sus informes.
A los folios del 128 al 134, corre inserto escrito de informes suscrito por el abogado José Ángel Hurtado.
En fecha 26-11-2004, la presente demanda fue declarada Parcialmente Con Lugar.
Al folio 155 riela poder apud acta otorgado por la parte demandante al abogado WILFREDO CHOMPRE LAMUÑO, Inpreabogado Nro. 34.179.-
Al folio 157 corre inserto el acta de inhibición de la ciudadana Juez Anaid Hernández.
En fecha 13 de febrero de 2006, fue recibido el expediente en este Juzgado y se anotó en el libro respectivo.-
En fecha 15 de Febrero de 2006, la juez que suscribe se abocó al conocimiento de la presente causa.
Por cuanto se evidencia que la controversia aquí planteada debe ser conocida por la Competencia Contencioso Administrativo, porque al ser demandado un ente del Estado en el caso que nos ocupa EL ESTADO APURE, hay una verdadera litis procesal entre el demandante y demandado, teniendo una característica que el objeto de la demanda y de las pretensiones del demandante, no hay actos administrativos envueltos sino una demanda contra un ente público basadas en pretensiones de condena de orden contractual, que busca la cancelación de sumas de dineros derivados de él.
El artículo 259 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dispone lo siguiente:
“La jurisdicción contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios originados en responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa”.
De esta manera, nuestro Constituyente determino la competencia contenciosa administrativa por la materia. Igualmente por vía Jurisprudencial se ha determinado un régimen especial de competencia, que delimito el alcance de los numerales 24 y 25 del articulo 5 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia a favor de la jurisdicción contenciosa administrativa, en sentencia Nº 1209 de Fecha 02-09-2.004, en Ponencia Conjunta de la Sala Política Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, a los tribunales perteneciente a esta, donde conocerán de aquellas acciones, que según su cuantía le ha sido determinada en esa sentencia, como también en sentencia Nº 1315 de Fecha 08-09-2.004 dictada por esa misma Sala estableciendo lo siguiente:.. “tenemos que según el régimen especial de competencias a favor de la jurisdicción contenciosa administrativa, los tribunales pertenecientes a éstas, conocerán de aquellas acciones, que según su cuantía, cumplan con las siguientes condiciones:
1- Que se demande a la República, los Estados, Los Municipios, o algún Instituto Autónomo, ente público o empresa, en el cual algunas personas políticas territoriales (República, Estados y Municipios) ejerzan el control decisivo y permanente en cuanto dirección o administración se refiere, y
2- Que el conocimiento de la causa no este atribuido a ninguna autoridad, a partir de lo cual se entiende que la norma bajo análisis constituye una derogatoria de la jurisdicción civil y mercantil, que es la jurisdicción ordinaria, pero no de las otras especiales, tales como laboral, del tránsito o agraria.”.
De lo anteriormente expuesto, corresponde al Juzgado Superior Civil (Bienes) Contencioso Administrativo y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas, conocer por el principio de competencia indicada anteriormente de la presente causa; en virtud de que se trata de una demanda por CUMPLIMIENTO DE CONTRATO contra el ESTADO APURE.-
En consecuencia, este Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Agrario, Tránsito y Bancario de esta Circunscripción Judicial, SE DECLARA INCOMPETENTE POR LA MATERIA, para seguir conociendo de la presente causa de conformidad con el artículo 60 del Código de Procedimiento Civil, en el cual establece que la Incompetencia por la materia se declara aun de oficio en cualquier estado o instancia del proceso, siendo el competente el Juzgado Superior Civil (Bienes) Contencioso Administrativo y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi, con sede en la ciudad de San Fernando de Apure. Remítase expediente debidamente foliado en su oportunidad legal.
Se ordena Notificar por medio de oficio al ciudadano Procurador General del Estado Apure de la presente decisión.
Publíquese, regístrese, déjese copia certificada de la presente Sentencia de Declinatoria de Competencia y archívese en su oportunidad legal.
Dada, Firmada y Sellada en la Sala de Despacho de este Tribunal, en San Fernando de Apure, a los 21 días del mes de Febrero de 2006. Años 195° de la Independencia y 146° de la Federación.
LA JUEZ TEMPORAL,
DRA. SANDRA NORIEGA DE RIVERO
LA SECRETARIA,
Abg., GRACIELA TORREALBA DE F.
Seguidamente se dio cumplimiento a lo ordenado siendo la 10:00 a.m. se público la presente Sentencia de Declinatoria de Competencia.
LA SECRETARIA,
Abg., GRACIELA TORREALBA DE F.
EXP-N° 5166
SNDER/ardo
ABOGADA. GRACIELA TORREALBA, Secretaría del Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Agrario, Tránsito y Bancario de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, CERTIFICA: Que las presentes copias son fiel y exactas a la Sentencia de Declinatoria de Competencia dictada en el Expediente N° 5166 Juicio de CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, instaurado por el ciudadano NERIO JOSE GUEVARA, contra el Estado Apure .- Doy Fe de la exactitud de la presente copia la cual expido de orden este Tribunal de conformidad con los Artículos 111° y 112° del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el Artículo 1° de la Ley de Sellos. En San Fernando de Apure, a los 21 días de Febrero de 2006. AÑOS: 195° de la Independencia y 146° de la Federación.
LA SECRETARIA,
Abg., GRACIELA TORREALBA DE F
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