TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL
TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO APURE

San Fernando de Apure, 14 de Junio del año 2006

196º y 147º

SENTENCIA DEFINITIVA

EXPEDIENTE N°: 13454-05

DEMANDANTE: JASPE VILMA MARELIS

ABOGADO ASISTENTE: MARCOS GOITÍA

DEMANDADO: GOBERNACIÓN DEL ESTADO APURE

APODERADO: MARLYN MENA

MOTIVO: PRESTACIONES SOCIALES

El presente juicio se inició en virtud de la demanda que por Pago de Prestaciones Sociales, incoare a la ciudadana, JASPE VILMA MARELIS, venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad número V-13.488.925, asistida por el Abogado en ejercicio MARCOS GOITÍA, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 11.756.223, e inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 75.239, contra la GOBERNACIÓN DEL ESTADO APURE, representada por el abogado en ejercicio MARLYN MENA, venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-12.903.753, e inscrita en el Instituto de Previsión Social de Abogado bajo el número 97.845, por cuanto tiene fecha de presentación la acción el 18 de Octubre del año 2002, lo cual fue admitida, ante el Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Laboral, Agrario y Bancario de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, distribuidor para la época, y que en razón a la creación de la Coordinación del Trabajo de esta Circunscripción Judicial, según Resolución Nº 2004-00016, emanada del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 24 de noviembre de 2004, se le suprimió la competencia en materia laboral. Me aboqué al conocimiento de la presente causa, en virtud de haber sido designada Jueza Primera de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y estando las partes debidamente notificadas, procedo a dictar sentencia bajo los términos siguientes:
CAPÍTULO I
TÉRMINOS DEL CONTRADICTORIO

LIBELO DE LA DEMANDA (01 al 10)
Alega el apoderado de la parte actora:
• Que comenzó a prestar servicio como Obrera del Plan Masivo, adscrita a la Gobernación del Estado Apure, el 15 de febrero del año 2000.
• Que la relación de trabajo término el 15 de agosto del año 2000.
• Que devengó un salario mensual de Ciento Veinte Mil Bolívares (Bs. 120.000,00)
• Que hasta los actuales momentos no le han cancelado el pago de sus Prestaciones Sociales.
En su escrito libelar el accionante exige:
Prestación de Antigüedad……………………………………… Bs.210.355,20
Desde el 19-06-1997 a la fecha de egreso 31-10-2001………. Bs.3.928,19
Prestación de Antigüedad por termino de la relación laboral… Bs.157.766,40
Otras Deudas
Cesta Ticket del 15-02-00 al 15-08-00…………………………..
Diferencia de Salarios……………………………………………..
Bs.302.400,00
Bs.84.000,00
Indemnización por Despido Injustificado………………………... Bs.157.766,40
Indemnización Sustitutiva de Preaviso………………………….. Bs.157.766,40
Vacaciones Fraccionadas………………………………………… Bs.62.496,00
Aguinaldos Fraccionados…………………………………………. Bs.144.000,00
TOTAL ADEUDADO A LA FECHA DE EGRESO…………….. Bs. 1.280.478,59
Cláusula 34………………………………………………………… Bs.2.448.000,00
Intereses……………………………………………………………. Bs.387.110,99
Deuda Indexada…………………………………………………… Bs.219.153,46
TOTAL ADEUDADO A LA FECHA ACTUAL…………………. Bs.4.334.743,05
CAPÍTULO I
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA (folio 50 al 60)
• En el Capítulo PRIMERO, al folio cincuenta y uno (51), alega la perención de la instancia.
• En el capítulo SEGUNDO, al folio cincuenta y uno (51), alega la prescripción de la acción.
• En el capítulo TERCERO, al folio cincuenta y cuatro (54), alega la inexistencia de la parte demandada.

CONTESTACIÓN AL FONDO DE LA DEMANDA:
• Negó, rechazó y contradijo que su representada haya tenido una relación laboral con la demandada.
• Negó, rechazó y contradijo el hecho de afirmado por la parte accionante de haber agotado la vía administrativa.
• Negó, rechazó y contradijo que su representada le adeude a la parte demandante la cantidad de CUATRO MILLONES TRECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y TRES BOLÍVARES CON CINCO CENTIMOS (Bs. 4.334.743,05), la cual se detalla de la siguiente manera:
Prestación de Antigüedad……………………………………… Bs.210.355,20
Desde el 19-06-1997 a la fecha de egreso 31-10-2001………. Bs.3.928,19
Prestación de Antigüedad por termino de la relación laboral… Bs.157.766,40
Otras Deudas
Cesta Ticket del 15-02-00 al 15-08-00…………………………..
Diferencia de Salarios……………………………………………..
Bs.302.400,00
Bs.84.000,00
Indemnización por Despido Injustificado………………………... Bs.157.766,40
Indemnización Sustitutiva de Preaviso………………………….. Bs.157.766,40
Vacaciones Fraccionadas………………………………………… Bs.62.496,00
Aguinaldos Fraccionados…………………………………………. Bs.144.000,00
TOTAL ADEUDADO A LA FECHA DE EGRESO…………….. Bs. 1.280.478,59
Cláusula 34………………………………………………………… Bs.2.448.000,00
Intereses……………………………………………………………. Bs.387.110,99
Deuda Indexada…………………………………………………… Bs.219.153,46
TOTAL ADEUDADO A LA FECHA ACTUAL…………………. Bs.4.334.743,05

CAPÍTULO III
HECHOS NO CONTROVERTIDOS. HECHOS CONTROVERTIDOS
DISTRIBUCIÓN DE LA CARGA PROBATORIA

Del análisis del libelo y de la contestación a la demanda, evidencia quien aquí sentencia, los límites en los cuales ha quedado planteada la controversia, puesto que la relación de trabajo quedó tácitamente admitida al oponer la parte demandada la prescripción de acción; en consecuencia, surgen como hechos no controvertidos y controvertidos los siguientes:
HECHOS NO CONTROVERTIDOS
• La relación laboral
• Fecha de inicio de la relación de trabajo
• Fecha de terminación de la relación laboral
• Tiempo de servicio
• El salario devengado
HECHOS CONTROVERTIDOS
• Las cantidades demandadas
• Los conceptos demandados por cobro de prestaciones sociales y beneficios laborales.
• La prescripción de la acción

CARGAS PROBATORIAS DE LAS PARTES
La carga de la prueba se define como el poder o la facultad de las partes para probar sus afirmaciones de hecho. Siendo así, y conteste con lo previsto en el artículo 68 de la Ley Orgánica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo vigente para la época en que tuvo lugar la contestación de la demanda, el régimen de la distribución de la carga probatoria, se fijará de acuerdo a la forma en que el accionado de contestación a la demanda. En tal sentido, en el presente caso corresponde al demandado probar los hechos controvertidos, con los cuales pretende enervar la pretensión del actor, lo antes transcrito tiene su fundamento en sentencias reiteradas de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, el cual aplica expresamente quien decide, por ser de observancia obligatoria por parte de los jueces del trabajo.

Cabe destacar, el criterio sentado por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia en fecha 15 de Marzo de 2000, ratificado en el Expediente Nº 98-819, ponente Dr. Juan Rafael Perdomo, caso María Meneses vs. Colegio Amanecer, C.A., en sentencia de fecha diecisiete (17) de febrero de dos mil cuatro (2004) el cual es del tenor siguiente:

“El demandado en el proceso laboral tiene la carga de probar todos aquellos alegatos nuevos que le sirvan de fundamento para rechazar las pretensiones del actor.

También debe esta Sala señalar que, habrá inversión de la carga de la prueba en el proceso laboral, es decir, estará el actor eximido de probar sus alegatos en los siguientes casos:

1) Cuando en la contestación de la demanda el accionado admita la prestación de un servicio personal aún cuando el accionado no la califique como relación laboral, (Presunción juris tantum, establecida en el Art. 65 de la Ley Orgánica del Trabajo).

2) Cuando el Demandado no rechace la existencia de la relación Laboral, se invertirá la carga de la prueba, en lo que se refiere a todos los restantes alegatos contenidos en el libelo que tengan conexión con la relación laboral, por lo tanto es el demandado quien deberá probar y en definitiva quien tiene en su poder las pruebas idóneas sobre el salario que percibía el trabajador, el tiempo de servicio, si le fueron pagadas las vacaciones, utilidades, etc”.

Es decir, se tendrán por admitidos aquellos alegados por la parte accionante en su libelo, que el respectivo demandado no niegue o rechace expresamente en su contestación, o cuando no haya fundamentado el motivo del rechazo, aunado al hecho de que tampoco haya aportado a los autos en la oportunidad legal, alguna prueba capaz de desvirtuar dichos alegatos del actor.

En otras palabras, la demandada tendrá la carga de desvirtuar en la fase probatoria, aquellos hechos sobre los cuales no hubiese realizado en la contestación el fundamentado rechazo, de lo contrario, el sentenciador deberá tenerlos como admitidos.

Pruebas de la parte demandante:
A. Con el libelo de la Demanda
• Consignó documental, cursante al folio once (11), de la solicitud por vía conciliatoria de las prestaciones sociales, la cual constituye el agotamiento de la vía administrativa.
• Consignó copia fotostática simple, cursante al folio trece (13), Convención Colectiva de Trabajo del Sindicato Único de Obreros dependientes del Estado Apure (S.U.O.D.E).
B. Promovidas en el lapso probatorio
• No promovió escritos de prueba.
Pruebas de la parte demandada:
A. Con la contestación de la demanda
• No promovió prueba alguna.
B. En el lapso probatorio
• Promovió el mérito favorable cursante de los autos en todo cuanto pudiere favorecer a su representada.
• Promovió marcada con la letra “A” y cursante del folio 66 al 69, sentencia emitida por el Juzgado De Primera Instancia En Lo Civil, Mercantil, Agrario, De Transito Y Del Trabajo De La Circunscripción Judicial Del Estado Apure.
• Promovió copia fotostática de Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela de fecha 14 de septiembre del 1998 de N° 36.538.
• Promovió copia fotostática marcada con la letra “C” al folio 71, de oficio emanado de la Dirección de Planificación y Presupuesto de la Gobernación del Estado Apure dirigido al Procurador General del Estado Apure.
C. En el lapso de informes
• Presento informes sobre los alegatos y defensas emitidos por ésta, esgrimidos en el iter procesal; así mismo, consignó copia simple del folio 82 al 85, de jurisprudencia de la Sala de Casación Social de fecha 30 de julio de 2003 con ponencia de Magistrado Juan Rafael Perdomo.

PUNTO PREVIO

Por la forma como quedó trabada la litis y fueron articuladas las respectivas afirmaciones de las partes, se observa la alegación de la inexistencia de la parte demandada y la prescripción de la acción como puntos fundamentales a ser dilucidados, los cuales fueron alegados por la parte accionada en el escrito de contestación de la demanda; en consecuencia, debe quien sentencia pronunciarse previamente sobre los mismos, y con posterioridad al fondo de la demanda.

La accionada alega en el escrito de contestación de la demanda, folio cincuenta y cuatro (54), que “la Gobernación del Estado Apure, que es un Órgano Administrativo del Estado Apure, y es el máximo Órgano del Ejecutivo Regional, en ningún momento la Gobernación del Estado Apure, es una persona Jurídica susceptible de ser sujeto de derecho y contraer obligaciones en concreto, y al no tener personalidad Jurídica no puede ser demandada porque como ya se dijo, es un Órgano Administrativo del Estado Apure y por lo tanto, no es sujeto de una relación Jurídica”. Para decidir este Tribunal observa:

El artículo 159 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece:
“Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberanía e integridad nacional y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República”

Al respecto, el artículo 19 del Código Civil estatuye:

“Son personas jurídicas y por lo tanto, capaces de obligaciones y derechos:
1°- La Nación y las Entidades políticas que la componen;
2°-...................
3°-.................”.

En efecto, de la norma constitucional transcrita se observa que los Estados son entidades autónomas, con personalidad jurídica plena; y del artículo 19 del Código Civil se verifica que las Entidades políticas que componen la Nación son personas jurídicas, capaces de contraer obligaciones y derechos. En consecuencia, el Estado Apure es persona jurídica, por tanto capaz de asumir obligaciones y derechos; sin embargo, en el presente caso se demanda a la Gobernación del Estado Apure y no al Estado, pero es la Gobernación del Estado la máxima representación del Ejecutivo Estadal, por lo que debe entenderse que es el Estado el ente capaz de asumir obligaciones y derechos aún cuando sea condenada la Gobernación como representación de aquél. De allí que, lo anterior se adecua el criterio asumido en Sentencia emanada de la Sala de Casación Social con ponencia del Magistrado Alfonso Valbuena Cordero, de fecha siete (07) de octubre de 2004, caso Ramona Josefina Miranda Pérez vs Gobernación del Estado Apure.

En virtud de lo expuesto, este Tribunal declara improcedente lo solicitado por la demandada. Así se decide.

Alega la accionada, en su escrito de contestación a la demanda, LA PRESCRIPCIÓN LEGAL DE LA ACCIÖN.

Este Tribunal debe proceder de manera previa a la revisión de las actas procesales, a fin de determinar la procedencia en derecho, de la defensa de PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN, formulada por la parte demandada, para lo cual se observa:

La relación de trabajo prescribirá al cumplirse un (01) año contado desde la terminación de la prestación de servicios, todo de conformidad con el articulo 61 de la Ley Orgánica del Trabajo; al respecto, alega el demandado en su escrito de contestación a la demanda Capítulo QUINTO, folio cincuenta y tres (53), dice lo siguiente:“Ahora bien ciudadano Juez, de un estudio pormenorizado(…)la parte actora pretende hacer efectivo el cobro de presuntos créditos laborales que de haber existido la supuesta relación laboral la cual no existió, se encuentra evidentemente prescritos, tal como resulta del computo de la fecha de egreso, vale decir, de la terminación de la prestación del servicio a la fecha en la cual se cita el demandado, es decir, el 15 de Agosto de 2000 al 18 de Febrero de 2004, durante éste periodo ha transcurrido un (03)(sic) años, seis (06) meses y un (01) día, en los cuales la parte actora no ejerció la acción ni empleó eficaz y cabalmente alguna de las facultades conferidas por el artículo 64 de la Ley Orgánica del Trabajo para interrumpir la prescripción de la acción.(…)”.

Ahora bien, verificadas las actas procesales se evidencia al folio uno (01), que la accionante JASPE VILMA MARELIS; terminó su relación de trabajo con la demandada el día 15 de agosto de 2000 y al folio diez (10) se observa que el día 18 de Octubre del 2002, se presentó la demanda ante el Tribunal Distribuidor, y la misma fue admitida por el Tribunal Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Tránsito, Trabajo y Bancario de esta Circunscripción Judicial, mediante auto de fecha 31 de Octubre del 2002, folio cuarenta (40).

De lo anterior, quien decide observa; que efectivamente desde la fecha en que se verificó la terminación de la relación de trabajo de la ciudadana JASPE VILMA MARELIS, con la demandada el 15 de agosto de 2000, hasta la fecha en que fue presentada la demanda en fecha 18 de Octubre del 2002, transcurrió entre ambas fechas un lapso de dos (02) años, dos (02) meses y tres (03) días; es decir, transcurrió el lapso de prescripción previsto en el artículo 61 de la Ley Orgánica del Trabajo. Así se decide.

En este orden de ideas, a los fines de verificar si el accionante realizó algún acto interruptivo capaz de interrumpir la prescripción como lo establece el artículo 64 ejusdem:

“La prescripción de las acciones provenientes de la relación de trabajo se interrumpe:

a) Por la introducción de una demanda judicial, aunque se haga ante un juez incompetente, siempre que el demandado sea notificado o citado antes de la expiración del lapso de prescripción o dentro de los dos (2) meses siguientes;

b) Por la reclamación intentada por ante el organismo ejecutivo competente cuando se trata de reclamaciones contra la República y otras entidades de carácter público;

c) Por la reclamación intentada ante una autoridad administrativa del trabajo. Para que la reclamación surta sus efectos deberá efectuarse la notificación del reclamado o de sus representantes antes de la expiración del lapso de prescripción o dentro de los dos (2) meses siguientes; y

d) Por las otras causas señaladas en el Código Civil.

Se desprende del texto legal transcrito, que el efecto interruptivo de la prescripción de la acción se produce en el momento en que el Tribunal deje constancia de la presentación de la demanda, sin necesidad de pronunciamiento expreso sobre su admisión, pero es evidente que el efecto interruptivo de la presentación de la demanda, queda legalmente condicionada a que antes de la consumación del término de prescripción o en el transcurso de los dos meses siguientes se practique la citación, o en alguna forma quede el demandado notificado.

Observa quien decide, que en el presente caso, no consta en autos ninguna circunstancia interruptiva capaz de enervar la defensa de la prescripción, tal como lo establece el artículo 64 de la Ley Orgánica del Trabajo arriba transcrito. Así se decide.

Igualmente, considera esta Juzgadora inoficioso pasar a analizar las pruebas aportadas por las partes en el presente juicio por cuanto la acción se encuentra prescrita, de conformidad con lo establecido en los artículos 61 y 64 de la Ley Orgánica del Trabajo. Así se decide.

DECISIÓN

Por las razones antes expuestas este Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley declara LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN POR COBRO DE PRESTACIONES SOCIALES, que incoara la ciudadana JASPE VILMA MARELIS, venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad número V-13.488.925,, con domicilio en esta ciudad de San Fernando de Apure; asistida por el abogado Marcos Goitía, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 11.756.223, e inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 75.239, contra la GOBERNACIÓN DEL ESTADO APURE, representado por el ciudadano Jesús Aguilarte Gámez. Así se declara.

Notifíquese al ciudadano Procurador General del Estado Apure por la decisión.

No hay condenatoria en costas por la naturaleza de la decisión.

PUBLÍQUESE, REGRÍSTRESE Y DÉJESE COPIA.

Dada, sellada y firmada, en la Sala de Despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, a los catorce (14) días del mes de Junio del año 2006. 196º de la Independencia y 147º de la Federación.-

Jueza

Abog. Carmen Yuraima Morales de Villanueva

Secretaria

Abog. Crepsi Crespo Luna

En la misma fecha se publicó y registró la anterior sentencia siendo las tres de la tarde.

Secretaria

Abog. Crepsi Crespo Luna

Exp. Nº 13454-05
CYMV/cc/og