TSJ Regiones - Decisión

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA
CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE Y DEL MUNICIPIO ARISMENDI DEL ESTADO BARINAS

San Fernando de Apure, Once (11) de Abril de Dos Mil Trece (2.013).-
202º y 154º

EXPEDIENTE Nº: SA-0023-12.
MOTVO: TITULO SUPLETORIO
SOLICITANTE: NACIN ANTONIO ALVAREZ, venezolano, mayor de edad, de estado civil casado, Productor Agropecuario, titular de la Cedula de Identidad N° V- 3.349.463, con domicilio en San Fernando de Apure, Estado Apure y MARIA AZUCENA PIÑATE ALVAREZ, venezolana, mayor de edad, de estado civil casada, Productora Agropecuaria, titular de la Cedula de Identidad N° V- 3.936.794, con domicilio en San Fernando de Apure, Estado Apure.
ABOGADO ASISTENTE: EFRAIN ANTONIO ALVAREZ PIÑATE, venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N° V- 14.948.584, abogado en ejercicio, inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 116.254

DE LA SOLICITUD.

Se inician las presentes actuaciones de jurisdicción voluntaria, en virtud de la solicitud presentada en fecha 27 de Septiembre de 2012 y admitida en fecha 29 de Septiembre de 2012, por este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas, realizada por los ciudadanos NACIN ANTONIO ALVAREZ y MARIA AZUCENA PIÑATE ALVAREZ, venezolanos, mayores de edad, de estado civil casados, Productores Agropecuarios, titulares de las Cedulas de Identidad Nros. V- 3.349.463 y V- 3.936.794, respectivamente con domicilio en San Fernando de Apure, Estado Apure, debidamente asistidos por el abogado EFRAIN ANTONIO ALVAREZ PIÑATE, venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N° V- 14.948.584, abogado en ejercicio, inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 116.254, mediante la cual solicita se declare titulo supletorio de propiedad sobre unas bienhechurías construidas sobre un lote de terreno denominado “Agropecuaria Finca Paraíso”, ubicado en el Sector Caramacate Negro Afuera, Parroquia El Recreo del Municipio San Fernando, Estado Apure, con una superficie de terreno constante de Ciento Once Hectáreas con Siete Mil Setecientos Diecinueve Metros Cuadrados (111 Hectáreas con 7719 m2), con los siguientes linderos particulares: NORTE: Caño Caramacate; SUR: Terrenos ocupados por Armando García, Rafael García y Simón García; ESTE: Terrenos ocupados por Carlos Viera y Fundo Samancito OESTE: Terreno ocupado por Sr. Trejo, María Ojeda y Fundo Gatica Blanca, argumentando entre otras cosas que posee y ocupa las bienhechurías en forma pacífica desde el año 1998.

Ahora bien, este Tribunal Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas, antes de pronunciarse respecto de la procedencia o no de la solicitud de Titulo Supletorio, se le hace necesario pronunciarse sobre la competencia, lo cual se hace de seguido en los siguientes términos:

DE LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIO PARA TRAMITAR SOLICITUDES DE TITULO SUPLETORIOS SOBRE MEJORAS Y BIENHECHURIAS

En primer lugar corresponde a esta instancia pronunciarse acerca de su competencia, para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de título supletorio sobre bienhechurías, y al respecto observa:

Dispone nuestra Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en su artículo 197 numeral 15, que:
Los Juzgados de Primera Instancia Agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promueven con ocasión de la actividad agraria sobre los siguientes asuntos:
1…Omissis…
2…Omissis…
13.Omissis…
15. En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria.

En sentencia Nº 65 de Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, publicada en fecha dieciséis (16) de Julio de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000127, caso: Ana Carolina Zambrano Lobo, con ponencia del Magistrado Rafael Arístides Rengifo Camacaro, con motivo de un conflicto negativo de competencia entre un Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y un Juzgado de Primera Instancia Agraria para conocer sobre la tramitación de un título supletorio de propiedad sobre bienhechurías, se dejó sentado lo siguiente:

“…Una vez asumida la competencia, la Sala Plena pasa a determinar cuál es el órgano judicial competente para resolver la presente causa, para lo cual hace las siguientes consideraciones:

El artículo 197 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario establece lo siguiente:

“Artículo 197. Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias serán sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdicción agraria, conforme al procedimiento ordinario agrario, el cual se tramitará oralmente, a menos que en otras leyes se establezcan procedimientos especiales.”

En el mismo sentido, el artículo 208 de la mencionada Ley señala lo siguiente:

“Artículo 208: Los juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos:

1. Acciones declarativas, petitorias, reivindicatorias y posesorias en materia agraria. (…)” .

A los fines de determinar la naturaleza agraria de una controversia, la jurisprudencia de este Supremo Tribunal ha enfatizado como criterio determinante que en el conflicto se encuentre involucrado un inmueble susceptible de explotación agropecuaria donde se realice actividad de esta naturaleza, indistintamente de si el mismo está ubicado en un medio rural o urbano (sentencia de la Sala de Casación Social Nº 523 del 4 de junio de 2004, caso José Rosario Pizarro Ortega).
Asimismo, esta Sala Plena, en sentencia número 200, del 14 de agosto de 2007, caso Aníbal Jesús Núñez Beauperthuy vs. Agropecuaria La Gloria, C.A., señaló:
“Conforme a lo antes expuesto, todos los inmuebles susceptibles de explotación agropecuaria gozan de la protección especial que consagra la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, independientemente de que los mismos estén ubicados en poligonales urbanas o rurales.

Por otro lado, ha señalado la Sala Constitucional que del análisis de los artículos 197 y 208 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, antes citados, se desprende que el legislador ha establecido ‘en primer lugar un foro atrayente con respecto a la jurisdicción agraria (artículo 197 eiusdem) para ventilar conflictos que se produzcan entre particulares con motivo de dicha actividad; y en segundo lugar, atribuyen competencia para conocer y decidir de determinadas acciones (como las del caso de marras, esto es, acciones derivadas de perturbaciones o daños a la propiedad o posesión agraria) a los Juzgados de Primera Instancia Agrarios, dejando en su último ordinal una cláusula abierta para que estos Juzgados conozcan de ‘(…) todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria’ (artículo 208 eiusdem)’ (subrayado añadido) (sentencia número 5047 del 15 de diciembre de 2005, caso Humberto Lobo Carrizo).

Por tal razón, considera esta Sala Plena que cuando el artículo 208, numeral 15 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario atribuye competencia a los juzgados de primera instancia agraria para conocer de ‘todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria’, debe entenderse como una cláusula abierta que comprende cualquier controversia en la que pueda verse afectada la producción agroalimentaria. Ello en virtud de que el juez agrario ‘debe velar por el mantenimiento de la seguridad agroalimentaria de la Nación y el aseguramiento de la biodiversidad y la protección ambiental’ (artículo 207 eiusdem)”.
De manera que, la competencia de los tribunales agrarios está determinada por el objeto sobre el cual recaen las distintas pretensiones. Esto conlleva al tribunal que debe regular la competencia a efectuar un análisis del objeto de la pretensión, pues el tipo de pretensiones que pueden plantearse en la jurisdicción especial agraria son similares a las que pueden ventilarse en la jurisdicción civil ordinaria: pretensiones declarativas, reivindicatorias, posesorias, servidumbres, deslindes, sucesorales, contractuales, de créditos, entre otros.

En el caso de autos, se observa que el ciudadano JOSÉ GERMÁN RIVAS GIL, ha solicitado la expedición de un título supletorio de propiedad sobre un inmueble en el cual existen “siembra de ajos, papa, zanahoria y trigo, sistema de riego, tendido eléctrico y vialidad interna, dos tanques de lombricultura, un rancho donde se guardan los implementos agrícolas, dos motores de fumigación, igualmente posee animales de crías, tales como ovejas, gallinas, caballos, etc. (…omissis…). En dicho lote de terreno mi representada (sic) y fomentado otras mejoras y bienhechurías y otras mejoras tales como despedraje, drenaje, mecanización y reparación del mismo para así hacerlo apto para el cultivo de diferentes rubros agrícolas de ciclos cortos”. Por lo tanto, cualquier decisión en este caso puede incidir sobre la continuidad o interrupción de la actividad agropecuaria que pueda realizarse en dicho predio; por lo que, a juicio de esta Sala, el caso bajo examen se enmarca dentro de las competencias atribuidas a los Tribunales agrarios. Así se decide.

En consecuencia, esta Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, declara que el tribunal competente para conocer y decidir la solicitud de título supletorio presentada por la abogada ANA CAROLINA ZAMBRANO LOBO, actuando en representación del ciudadano JOSÉ GERMAN RIVAS GIL, es el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida. Así se decide…”.
IV
DECISIÓN
Con base en los razonamientos antes expresados, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Plena, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela, por autoridad de la Ley, declara:
PRIMERO: Que es COMPETENTE para conocer del conflicto negativo de competencia suscitado entre el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida y el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la misma Circunscripción Judicial.
SEGUNDO: Que el TRIBUNAL COMPETENTE para conocer y decidir la solicitud de título supletorio presentada por la abogada ANA CAROLINA ZAMBRANO LOBO, actuando en representación del ciudadano JOSÉ GERMAN RIVAS GIL, es el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida. En consecuencia, remítanse las actuaciones al referido Juzgado….”

El anterior criterio ha sido tratado en diversos fallos del máximo Tribunal de la República en antecedentes que sirvieron de orientación en el último criterio de Sala Plena referido supra, a cuyo respecto podemos referir los siguientes:
En voto salvado de la Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, en sentencia Nº 1 publicada en fecha quince (15) de Enero de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000210, dejó sentada su opinión en los términos siguientes:

“…Quien suscribe, Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, salva su voto por disentir del fallo que antecede, en el cual la mayoría sentenciadora de esta Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, declaró competente al Juzgado Tercero de Primera Instancia en o Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida, para pronunciarse respecto a la solicitud de titulo supletorio interpuesta por la ciudadana Alejandrina Díaz de Márquez, titular de la cédula de identidad Nº 7.650.258, asistida por la abogada Ymaru Coromoto Polanco Salazar, en su carácter de representante de la Procuraduría Agraria Regional del Estado Mérida, con fundamento en las razones que se señalan a continuación:
1.- El presente conflicto de competencia se suscita con ocasión a las declinatorias de competencia realizadas por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida y el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la misma Circunscripción Judicial, con sede en El Vigía, todo en el marco de la solicitud del título supletorio interpuesta por la ciudadana Alejandrina Díaz de Márquez, antes identificada, sobre unas bienhechurías consistentes en una casa de habitación, con piso de tierra, paredes de tapia y techo de zinc, cerca perimetrales de tres pelos de alambre púa y estantillos de madera, un pequeño tanque de cemento para depósito de agua de consumo, un horno fabricado con arcilla y los cultivos de cambur, café, caña, aguacate, naranja, guanábana, onoto, maíz y yuca, las cuales se encuentran sobre una extensión de terreno de quince mil metros cuadrados (15.000 mts2) ubicado en el sector Pie de la Loma del Curo, Parroquia Chacanta, Municipio Arzobispo Chacón del Estado Mérida. …Omissis…
4.- Se discrepa de tal disertación efectuada por la mayoría sentenciadora, en virtud que la competencia de los tribunales de la jurisdicción agraria viene determinada por el objeto sobre el cual versan las pretensiones deducidas, siendo que dicho objeto debe estar directamente vinculado con la actividad agraria, en tal sentido, en el caso sub examine, la solicitante pretende un justificativo de perpetua memoria, sobre unas bienhechurías consistentes en una casa de habitación, con piso de tierra, paredes de tapia y techo de zinc, cerca perimetrales de tres pelos de alambre púa y estantillos de madera, un pequeño tanque de cemento para depósito de agua de consumo, un homo fabricado con arcilla y los cultivos de cambur, café, caña, aguacate, naranja, guanábana, onoto, maíz y yuca, las cuales se encuentran sobre una extensión de terreno de quince mil metros cuadrados (15.000 mts2) ubicado en el sector Pie de la Loma del Curo, Parroquia Chacanta, Municipio Arzobispo Chacón del Estado Mérida.
Al respecto, tal señalamiento guarda una estrecha relación con la actividad agraria, pues hace presumir que sobre el lote de terreno se realizan actividades de explotación agrícola, en tal sentido, debe ser la jurisdicción agraria la competente para conocer de la presente solicitud, pues aún cuando los justificativos de perpetua memoria se encuentra consagrado en el Código de Procedimiento Civil (artículos 936 y siguientes), ello no implica que en todos los casos la competencia esté asignada a la jurisdicción civil, máxime cuando el artículo 208 numeral 15 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, dispone lo siguiente: “(…) Los juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: (…) 15. En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria (…)”, en efecto, considera quien suscribe, que deben entenderse incluidas las solicitudes de títulos supletorios, pues no debe restringirse la jurisdicción agraria a demandas contenciosas entre particulares, pues la norma es diáfana cuando señala “acciones y controversias ”, quedando en evidencia el espíritu del legislador al realizar la distinción entre acciones y controversias, lo que comporta la inclusión de la jurisdicción voluntaria.
Por otro lado, conviene destacar que la Sala de Especial Agraria del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia Nº 523 del 4 de junio de 2004, estableció dos (2) supuestos que deben cumplirse para que sea determinada la competencia genérica de los Juzgados Agrarios, siendo que se tendrá como norte la naturaleza del conflicto en función de la actividad agraria realizada, debiendo cumplir el mismo con los siguientes requisitos: A) Que se trate de un inmueble susceptible de explotación agropecuaria donde se realice actividad de esta naturaleza y que la acción que se ejercite sea con ocasión de esta actividad y B) Que dicho inmueble esté ubicado en el medio urbano o en el medio rural, indistintamente, motivo por el cual se discrepa de la disertación realizada por la mayoría cuando señalan que el asunto no cumple con los requisitos de competencia para que sea conocido por la jurisdicción especial agraria, por no constar declaratoria rural del inmueble, pues lo que determina la naturaleza agraria es la actividad del terreno, independientemente que su ubicación sea urbana o rural...”

En ese mismo sentido jurisprudente, pueden referirse los criterios expuestos en votos salvados de los Magistrados Arcadio Delgado Rosales, Francisco Carrasquero López, Evelin Marrero Ortiz, Isbelia Pérez Velásquez, y Juan Rafael Perdomo, (vid. sentencia Nº 1 publicada en fecha quince (15) de Enero de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000210), criterios en los que resulta coincidente la posición de afirmar por distintas razones de orden constitucional, legal, e inclusive orden público agrario, la competencia de los tribunales agrarios para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de titulo supletorio sobre bienhechurías.
En la línea de argumentación expresada en los criterios expuestos por los magistrados que en referencia han expresado su opinión sobre la temática; este Tribunal Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio Arismendi del Estado Barinas, se acoge al criterio de la constitucionalidad y legalidad que posee la jurisdicción especial agraria para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de títulos supletorios. Así se establece.

DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA, SU CONTENIDO Y ALCANCE.

El Artículo 895 del Código de Procedimiento Civil, es la norma rectora de la jurisdicción constitucional y señala que “El juez, actuando en sede de jurisdicción voluntaria, interviene en la formación y desarrollo de situaciones jurídicas de conformidad con las disposiciones de la ley y del presente Código.”

Siguiendo las orientaciones del procesalista Ricardo Henríquez la Roche, es posible encontrar en relación a la jurisdicción voluntaria las siguientes ideas:

El Estado (status rei publicae: la sociedad organizada), tiene tres relaciones frente al derecho: la de poner condiciones, tributos, contribuciones y aportes, en su función legislativa y de gestión; la de observar el ordenamiento jurídico como sujeto del derecho inmerso en él (vgr. Jurisdicción contencioso-administrativa en cuanto al sujeto demandado); y la de garantizar la eficacia del derecho. En éste caso el Estado zanja una disputa, antes que limitarse a poner o suministrar disciplinas instrumentales.

En su actividad administrativa el Estado cumple una función preventiva, desentrañable de la primera premisa de la estructura lógica de la norma jurídica “dado A debe ser B”, en virtud de la cual pretende aplicar de un modo anticipado un perjuicio a la sociedad, al individuo o al mismo Estado como sujeto de derecho- instrumentando los medios necesarios para procurar la mejor realización, dentro de los límites del derecho de aquellos intereses privados de los cuales se refieren la relación o situación jurídica sub examine. Estas intervenciones son implementadas por vía de auxilio o de control mediante una declaración de certeza (Autenticaciones, justificaciones o entregas) o la constitución de una situación jurídica especifica. El Estado facultad, por razones de conveniencia practica o de traición histórica, la intervención preventiva a los mismos órganos judiciales, los cuales actúan en algunos casos bajos las formas y con garantías características de la actividad de justicia. Tales actuaciones en favor de los intereses privados, por los órganos judiciales, en función pública administrativa, integra en conjuntos los casos de la llamada jurisdicción voluntaria que regula el Código, en la Segunda Parte del Libro Cuarto.

2.- La diferencia fundamental entre la jurisdicción voluntaria y la jurisdicción contenciosa, estriba, antes que en la forma (procedimientos) o el contenido (existencia del conflicto), en la función. Ciertamente en la jurisdicción voluntaria la función es meramente preventiva; en la contenciosa, la función es dirimidora con la eficacia de irrevisabilidad; esto es, de cosa juzgada con fuerza de ley.

En la jurisdicción voluntaria habrá (como lo declara el artículo 899 C.P.C.) demanda en forma y la posibilidad de “oír” a veces, con finalidad informativa, aún a los interesados en sentido contrario (artículo 900 C.P.C.); pero con todo y poder haber, eventualmente, pluralidad de intereses y contraposición de éstos, no habrá contradictorio (sub nomime juris), pues no se reconocerá o se concederá nada a nadie a costa o en desmedro de otro. No existe cosa juzgada porque la decisión no surte efecto en la esfera jurídica de personas conocida; no hay tal oponibilidad porque falta la bilateralidad de la audiencia; y no ha menester derecho a la defensa porque la función se agota en ejercer un control o providenciar una medida de auxilio, en prevención de la eficacia de los derechos subjetivos y (a ultranza) de integridad del derecho objetivo, en cuya potestad aquella facultad de actuar (facultas agendi) se fundamenta.

3.- la distinción entre la jurisdicción voluntaria y la jurisdicción contenciosa con finalidad constitutiva es extremadamente sutil. La primera se reduce en integrar o completar, previa constatación, la actividad de los particulares dirigida a la satisfacción de sus intereses mediante el desarrollo de las relaciones jurídicas. La segunda es el modo de dirimir un conflicto entre los particulares, por una parte, y el bien público (uti civis) por la otra. Previa una declaración de certeza que constata la ausencia de los supuestos fácticos en los que se fundamenta una situación jurídica, se dirime tal conflicto, cumpliéndose así con la garantía jurisdiccional, que en tales casos obra a favor del estado.

SINTESIS DE LA SOLICITUD PLANTEADA
Determinado lo anterior, pasa quien suscribe a pronunciarse sobre la procedencia o no de la Solicitud de Título Supletorio hecha por los ciudadanos NACIN ANTONIO ALVAREZ y MARIA AZUCENA PIÑATE ALVAREZ, venezolanos, mayores de edad, de estado civil casados, Productores Agropecuarios, titulares de las Cedulas de Identidad Nros. V- 3.349.463 y V- 3.936.794, respectivamente con domicilio en San Fernando de Apure, Estado Apure. Al respecto se observa que el mencionado ciudadano manifiesta en su escrito de solicitud que posee y ocupa las bienhechurías en forma pacífica desde el año 1998, sin ánimos de perturbar a nadie, donde realiza labores agrícolas y pecuarias, que en la bienhechurías que señala ha invertido la cantidad de Tres Millones Quinientos Mil Bolívares aproximadamente (3.500.000,00 Bs.). De igual manera pretende se le declare Titulo Supletorio a su favor sobre las bienhechurías a las cuales hace referencia en su escrito de solicitud, las cuales consisten en:

Dos (02) casas de de campo compuesta cada una de la siguiente manera: la primera la conforman Tres (03) habitaciones de Dieciséis Metros Cuadrados cada una Aproximadamente (16 mts2 aprox), sala de recibo, Dos (02) salas de baños, Una (01) sala de cocina, piso de concreto pulido, techo de zinc y paredes de bloque, Un (01) tanque de agua aéreo de metal con capacidad para Tres Mil Quinientos litros (3.500 Lts), Un (01) tanque de agua de piso realizado en mampostería con capacidad para Cuatro Mil litros (43.000 Lts); Dos (02) pozos profundos artesanales de Veinticinco (25) metros de profundidad cada uno con salida de Dos (02) pulgadas; Un (01) Galpón para cría de pollos y gallinas ponedoras de Sesenta Metros cuadrados aproximadamente (60 Mts2 Aprox) divididos en cuatro cubículos internos, con piso de concreto, paredes de bloques y alambres de alfajol, techo de zinc y sistema de agua interno, Un (01) galpón para cría de cerdos de Cincuenta Metros Cuadrados aproximadamente (50Mts2 Aprox), piso de concreto, paredes de bloques, techo de zinc y puertas de metal. Un (01) Corral para Ganado de Cuatrocientos Metros Cuadrados aproximadamente (400Mts2 Aprox) Construidos con tubo redondo industrial de Una pulgada (01” ), estantes de viga doble ”T” de doce, cada dos (02) metros uno del otro, piso y bases de concreto y techo de zinc con manga para vacunar ganado interna de Veinte Metros Aproximadamente (20Mts Aprox) construida del mismo material, Un (01) Corral para ganado de Mil Doscientos Metros Cuadrados Aproximadamente (1.200Mts2 Aprox) construido con tubo redondo industrial de Una (01”) Pulgada, estante de viga doble “T” de doce (12), cada dos (02) metros uno del otro, con embarcadero de ganado y manga internos. Un (01) galpón para la elaboración artesanal de queso de Veinticinco Metros Cuadrados Aproximadamente (25Mts2 Aprox) piso de concreto, paredes de bloques, mesones de concreto pulido y cerámica, techo de zinc. Una (01) casa de depósito y vivienda para empleados compuesta por dos habitaciones de Dieciséis Metros Cuadrados cada una aproximadamente (16Mts Aprox), Sala de recibo, Sala de baño, Una (01) sala de cocina, piso de concreto pulido, techo de zinc y paredes de bloques. La segunda está compuesta por una casa de Dos (02) plantas, la planta baja la conforman Dos (02) habitaciones de Veinte Metros Cuadrados Aproximadamente cada una (20Mts2 Aprox C/u), Dos (02) salas de baño con piso y paredes de cerámica, sala de recibo, sala comedor, sala para cocina con mesones de concreto y cerámica, y escalera de concreto con baranda de metal, Cuatro (04) ventanas de metal con vidrios con sus respectivos protectores de metal, Ocho (08) puertas de metal, paredes de bloques, piso de cemento pulido y techo de platabanda. La Segunda está conformada por Dos (02) habitaciones de Veinte Metros Cuadrados Aproximadamente cada una (20Mts2 Aprox C/u), Dos (02) salas de baño con piso y paredes de cerámica, sala de estar, piso de concreto pulido y techo de acerolit. Una (01) piscina de profundidad variable, de Uno (01) a Dos (02) metros, de ciento Cincuenta Metros Cuadrados Aproximadamente (150Mts2 Aprox), cerca perimetral con alambre de alfajol de Cuatrocientos Metros Lineales Aproximadamente (400Mts L) y tanque de agua aéreo de Concreto con capacidad de Tres Mil Litros (300 lts).

DE LAS PRUEBAS EVACUADAS PARA LA COMPROBACIÓN DE LOS HECHOS

Visto lo anterior se pasa de seguido a dar la valoración respectiva a las pruebas aportadas en este proceso, lo cual se hace de la siguiente forma:

Considera quien suscribe, que así como en la tramitación de las causas de naturaleza contenciosa es de obligatorio cumplimiento la aplicación de los referidos principios, en sede de Jurisdicción Voluntaria, resultan de vital aplicación, a los fines que el Juez Agrario, en el ejercicio de sus competencias pueda, a través de la inmediación, lograr una Tutela Judicial efectiva que sea expresión de la verdad, la cual tendrá siempre la Jurisdicción como el norte de sus actos. Como consecuencia de lo anterior, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas, es del criterio que, a los fines de tramitar y proveer en sede de Jurisdicción Voluntaria, solicitudes de Título Supletorio sobre bienhechurías y mejoras, el Juzgado agrario deberá:
1) En ejercicio del principio de inmediación, y en atención a las facultades establecidas en los artículos 190 y 191 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el Juez deberá personalmente apreciar el testimonio de los testigos ofrecidos por el solicitante, a fin de constatar que se trata de verdaderos testigos que al dar razón fundadas de sus dichos puedan explicar el modo, lugar y tiempo en que ocurrieron los hechos sobre los cuales versan sus respuestas, que en el caso, por el objeto a que se refiere la solicitud, no debería ser otra cosa, que la realización de las mejoras y bienhechurías por parte del solicitante, de modo pues, que el testigo en su explicación al momento de reproducir históricamente su conocimiento en el caso, pueda señalar dónde cómo y cuándo sucedieron los hechos a que se refieren los particulares del interrogatorio, pues serán estos los elementos que le indicaran al Juzgador, si efectivamente el testigo estuvo o ha estado presente en el lugar o momento donde ocurrieron los hechos o si los pudo percibir; razón del dicho que será imprescindible para la declaración testimonial.

De los testigos promovidos por el solicitante:

En fecha Diez (10) de Enero de Dos Mil Trece (2.013), compareció la ciudadana Márquez Díaz Paulova Antonieta, venezolana, mayor de edad, soltera, Del Hogar y Titular de la Cedula de Identidad N° V-15.512.681, domiciliada en la Urbanización José Antonio Páez, Bloque 5, Apartamento 02-01 segundo piso. Municipio San Fernando del Estado Apure, quien rindió su testimonio de la manera siguiente:
PRIMERO: Diga el testigo Si nos conocen de vista, trato, y comunicación, y si también conocen la existencia de las bienhechurías mencionadas en el presente escrito. El testigo respondió: Si. SEGUNDO: Diga el testigo, Si por el conocimiento que dicen tener, es cierto y les consta por haberlo presenciado, que las bienhechurías descritas poseen las características mencionadas. El testigo respondió: Si, me consta. TERCERO: Diga el testigo, Si saben y les consta que hemos invertido por las construcciones antes indicadas la suma de TRES MILLONES QUINIENTOS MIL BOLIVARES (Bs. 3.500.000,oo) sin que quede a deberle suma alguna a alguien por estos conceptos. El testigo respondió: Si. CUARTO: Si saben y les consta que hemos venido poseyendo tanto el lote de terreno como las bienhechurías sobre el construidas en forma pública, pacifica, e ininterrumpidas desde hace muchos años. El testigo respondió: Si.

En fecha Diez (10) de Enero de Dos Mil Trece (2.013), compareció el ciudadano Rodríguez Pérez Iván De Jesús, venezolano, mayor de edad, soltero, y Titular de la Cedula de Identidad N° V-12.903.804, domiciliado en El Recreo sector III, Casa S/N. Parroquia El Recreo del Municipio San Fernando del Estado Apure, quien rindió su testimonio de la manera siguiente:

PRIMERO: Si nos conocen de vista, trato, y comunicación, y si también conocen la existencia de las bienhechurías mencionadas en el presente escrito. El testigo respondió: Si, si, bastante. SEGUNDO: Diga el testigo, Si por el conocimiento que dicen tener, es cierto y les consta por haberlo presenciado, que las bienhechurías descritas poseen las características mencionadas. El testigo respondió: Si me consta. TERCERO: Diga el testigo, Si saben y les consta que hemos invertido por las construcciones antes indicadas la suma de TRES MILLONES QUINIENTOS MIL BOLIVARES (Bs. 3.500.000,oo) sin que quede a deberle suma alguna a alguien por estos conceptos. El testigo respondió: Si. CUARTO: Diga el testigo, 13. El testigo respondió: Si.

DE LA INSPECCIÓN JUDICIAL:

En este orden de ideas, revisado de manera exhaustiva como fue el escrito de solicitud, se desprende del mismo que el peticionante manifiesta su pretensión de que le sea decretado Titulo Supletorio en su favor y sobre las bienhechurías por él descritas y fomentadas en un lote de terreno denominado como “Agropecuaria Finca Paraíso”, ubicado en el Sector Caramacate Negro Afuera, Parroquia El Recreo del Municipio San Fernando, Estado Apure; este Tribunal en fecha Veinte (20) de Noviembre de dos mil Doce (2012) se trasladó y se constituyó en el lote de terreno en cuestión, dejando constancia de todas las mejoras y bienhechurías existentes mediante una inspección judicial la cual es del texto siguiente:

“En el día de hoy, Veinte (20) de Noviembre de dos mil Doce (2012), siendo las Ocho y Treinta de la mañana (08:30 a.m.), habilitándose todo el tiempo necesario día fijado por este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio Arismendi del Estado Barinas, con sede en San Fernando de Apure, constituido por el Juez Abg. NERIO DARIO BALZA MOLINA; la Secretaria Abg. LELIA ADELA GONZALEZ MEDINA y el Alguacil Ing. JOSE LUIS ALEJANDRO BOLIVAR y previo traslado desde su sede natural a objeto de llevar a cabo la Inspección Judicial solicitada; se traslada como se acordó en auto de fecha 15 de Noviembre de 2012, a objeto de llevar a cabo la Inspección Judicial solicitada en las actuaciones de solicitud de TITULO SUPLETORIO, tramitados en este Tribunal bajo N SA- 0023-12. El Tribunal se trasladó desde su sede a los fines de constituirse en el lote de terreno denominado Fundo AGROPECUARIA FINCA PARAISO, ubicado en el Sector Caramacate Negro afuera, Jurisdicción de la Parroquia El Recreo, del Municipio San Fernando del Estado Apure, dejando constancia que su traslado se realizo en un vehículo oficial de la Comandancia General del Estado Apure Marca Toyota Placa AQA4870N, una vez en el sitio, el Tribunal deja constancia que se constituyó siendo las Diez y Diez de la mañana (10:10 a.m.) en el lote de terreno cuyos linderos constan en el Titulo Oneroso Definitivo cursante del folio tres (03) al diez (10) de las actuaciones que cursan en el respectivo expediente. El Tribunal deja constancia que una vez en el sitio se procedió a notificar el motivo de la presencia del Tribunal al ciudadano NACIN ANTONIO ALVAREZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N° V-3.349.463 debidamente asistido del ciudadano EFRAIN ANTONIO ALVAREZ PIÑATE quien es abogado en ejercicio inscrito en el Inpreabogado bajo el N 116.254, titular de la cedula de identidad N V- 14.948.584.De igual forma el Tribunal deja constancia de la presencia de los ciudadanos Oficial Agregado VICENTE SANOJA y Oficial Agregado HIDALGO JANNETTE, venezolanos, titulares de las cédulas de identidad Nros. V -10.624.208 y V-9.872.727, respectivamente, oficiales activos adscritos a la Dirección General de la Policía del Estado Apure, con sede en el Municipio San Fernando del Estado Apure, requeridos en oficio N° 2012-0353 de fecha 19 de Noviembre del 2012, quienes prestan resguardo y custodia al Tribunal en la presente actuación En este estado el Tribunal vista la naturaleza de la presente Inspección procede a designar como práctico asesor al ciudadano QUINTERO GARCÍA DEIVIS José, titular de la cedula de identidad N° V- 17.200.092, de profesión Técnico Superior Universitario, funcionario adscrito a la Oficina Regional de Tierras del Estado Apure, requerido según oficio No.- 2012-0345 de fecha 15 de Noviembre del 2012 y al ciudadano RAFAEL PÉREZ, titular de la cedula de identidad N° V- 25.008.763, como Practico Fotógrafo, quienes una vez designados aceptaron el cargo y se juramentaron. En este estado el solicitante mediante su abogado EFRAIN ANTONIO ALVAREZ PIÑATE, anteriormente identificado solicita el derecho de palabra, Seguidamente el Tribunal accede a lo solicitado: Exponiendo lo siguiente: “Solicito a este digno tribunal se deje constancia de los siguientes particulares: Particular Primero: Que el Tribunal deje constancia que el lugar donde se encuentra constituido es el predio objeto de la pretensión de Titulo suficiente de propiedad de NACIN ANTONIO ALVAREZ y MARIA AZUCENA PIÑATE DE ALVAREZ, El Tribunal de acuerdo al particular solicitado y previo asesoramiento del practico designado deja constancia que se encuentra constituido en un fundo denominado Fundo AGROPECUARIA FINCA PARAISO, ubicado en el Sector Caramacate Negro afuera, Jurisdicción de la Parroquia El Recreo, del Municipio San Fernando del Estado Apure. Particular Segundo: Que el tribunal deje constancia de las bienhechurías en lote de terreno donde está constituido. El Tribunal deja constancia previo el asesoramiento del Práctico Perito designado que en el punto de coordenadas E: 674.036 N: 862.686, la existencia de una infraestructura compuesta por Una casa de mampostería, techo de zinc, piso de cemento pulido de tres habitaciones, dos baños, un anexo destinado a cocina estilo rural cubierta y techada por zinc y paredes de bloque y rejas metálicas, Dos (02) pozos profundos de dos pulgadas por dieciocho metros de profundidad succionado por una electrobomba cada uno de 1.5 hp, un (01) paradero elaborado de tubo redondo industrial de 1 pulgada y estante de vigas doble T de Cuatrocientos metros cuadrados aproximadamente (400 m2 aprox.), con una manga interna, Tres 803) comederos de concreto, techo de zinc, columnas de cemento, piso de concreto rustico; Un (01) corral elaborado de tubo redondo industrial de 1 pulgada y estante de vigas doble T de Mil Doscientos metros cuadrados aproximadamente (1.200 m2 aprox.), con embarcadero y manga; Una (01) Tanquilla de cuatro por dos aproximadamente elaborada en bloques y cemento, Un (01) tanque aéreo de 3.500 litros elaborado en metal, base de metal de Seis metros (6 metros) de altura; Un (01) galpón para cría de pollo y gallinas ponedoras de Sesenta metros cuadrados (60 mts2) dividido en cuatro cubículos internos; con techo de zinc y piso de concreto paredes de bloque y alambre de alfajol, con un sistema de agua interno; Un (01) galpón para cría de cerdos de Cincuenta metros cuadrados (50 mts2 aprox.), piso de concreto, techo de zinc y media pared de bloque, divididos en cuatro cubículos internos; Un (01) galpón de paredes de bloque, piso de concreto pulido, techo de zinc, con un mesón de concreto pulido y cerámica para la elaboración artesanal de queso; una (01) casa para empleados de bloque de cemento, techo de zinc, piso de concreto pulido, con dos (02) habitaciones, sala de recibo y baño, Cinco (05) lagunas artificiales distribuidas en el predio; en el punto de coordenadas E: 674.161 N: 863.088 se encuentran las siguientes bienhechurías Una (01) casa de dos plantas construida en bloque de cemento, techo de acerolit, piso de concreto pulido, rejas metálicas, distribuida en la siguiente manera: Planta Baja Dos (02) habitaciones con sala de baño cada una, los pisos y paredes de los baños con cerámica, cocina con mesones de concreto y cerámica, sala de recibo y comedor, un (01) baño; Planta Alta: Dos (02) habitaciones con sala de baño cada una, los pisos y paredes de los baños con cerámica, sala de estar, Una (01) piscina de profundidad variable de Ciento Cincuenta metros cuadrados aproximadamente (150 mts2 aprox.), elaborada en concreto; cerca perimetral con alambre de alfajol, Un (01) tanque aéreo de concreto de Tres mil litros (3.000 litros), Un (01) pozo profundo con bomba manual de dos pulgadas, Una (01) casa rural de piso de concreto pulido, techo de acerolit, paredes de bloque y ventanas de metal, cercas externa e internas de alambre de púas y estantillos de madera y botalón de concreto. Particular Tercero: Que el tribunal deje constancia de las actividades agrícolas o pecuarias que se realizan en el predio. Previo el asesoramiento del experto designado el Tribunal deja constancia que en el predio se realiza principalmente actividades pecuarias con ganadería doble propósito, también se observa la siembra de diferentes rubros entre ellos guanábana, caña, topocho, cambures, yuca, mandarina, limón, naranjas, mangos, coco, almendro, cedros, caobo, teca, los cuales son utilizados para auto consumo y maderero a futuro Particular Cuarto: Que el tribunal deje constancia de la existencia en el predio de los semovientes existentes; El tribunal deja constancia con el asesoramiento del práctico perito designado de la existencia de ciento dos (102) Bovinos entre vacas, toros, novillas, mautas, mautes, y becerros, Nueve (09) equinos, Particular Quinto: Que el tribunal deje constancia de la existencia de pasto introducido. El Tribunal previo el asesoramiento del experto designado deja constancia de la existencia de un aproximado de Cuatro (04) hectáreas sembradas de Brachiaria, una (01) hectárea de semillero de Brachiaria el cual según indicaciones hecha por la solicitante posteriormente se seguirá sembrando el mismo pasto en el lote restante. (…)”

DE LA PROCEDENCIA DEL TITULO SUPLETORIO

Así las cosas, de lo que se evidencia las circunstancias de orden fáctico relativas al caso, que las bienhechurías a las que hacen referencia los peticionantes en su escrito de solicitud, existen y que si se trata de las mismas que efectivamente éstas guardan relación con la actividad agrícola, lo que le permiten a este Juez Agrario formarse un criterio de acuerdo con la verdad material de la solicitud, en el entendido que ello se hace garantizando la tutela de lo peticionado, y al mismo tiempo, velando por los principios agrarios de orden público establecidos en la Ley.
Así las cosas, en la presente solicitud se pudo comprobar con el contenido del acta ut supra transcrita, levantada en el lote de terreno al momento de la práctica de la inspección judicial, de la pretensión plasmada en el contenido del escrito de Solicitud de Titulo Supletorio, así como de la evacuación de los testigos, la existencia de un conjunto de mejoras y bienhechurías destinadas a la producción agrícola y pecuaria fomentada por el ciudadano por los ciudadanos NACIN ANTONIO ALVAREZ y MARIA AZUCENA PIÑATE ALVAREZ, venezolanos, mayores de edad, de estado civil casados, Productores Agropecuarios, titulares de las Cedulas de Identidad Nros. V- 3.349.463 y V- 3.936.794, respectivamente con domicilio en San Fernando de Apure, Estado Apure, con dinero de su propio peculio y a sus únicas expensas.

DECISION:

Por tal motivo, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas actuando en nombre de la REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA y POR AUTORIDAD DE LA LEY, declara que tales diligencias resultan suficientes para decretar el TITULO SUPLETORIO de DOMINIO sobre las bienhechurías consistentes en: Una casa de mampostería, techo de zinc, piso de cemento pulido de tres habitaciones, dos baños, un anexo destinado a cocina estilo rural cubierta y techada por zinc y paredes de bloque y rejas metálicas, Dos (02) pozos profundos de dos pulgadas por dieciocho metros de profundidad succionado por una electrobomba cada uno de 1.5 hp, un (01) paradero elaborado de tubo redondo industrial de 1 pulgada y estante de vigas doble T de Cuatrocientos metros cuadrados aproximadamente (400 m2 aprox.), con una manga interna, Tres 803) comederos de concreto, techo de zinc, columnas de cemento, piso de concreto rustico; Un (01) corral elaborado de tubo redondo industrial de 1 pulgada y estante de vigas doble T de Mil Doscientos metros cuadrados aproximadamente (1.200 m2 aprox.), con embarcadero y manga; Una (01) Tanquilla de cuatro por dos aproximadamente elaborada en bloques y cemento, Un (01) tanque aéreo de 3.500 litros elaborado en metal, base de metal de Seis metros (6 metros) de altura; Un (01) galpón para cría de pollo y gallinas ponedoras de Sesenta metros cuadrados (60 mts2) dividido en cuatro cubículos internos; con techo de zinc y piso de concreto paredes de bloque y alambre de alfajol, con un sistema de agua interno; Un (01) galpón para cría de cerdos de Cincuenta metros cuadrados (50 mts2 aprox.), piso de concreto, techo de zinc y media pared de bloque, divididos en cuatro cubículos internos; Un (01) galpón de paredes de bloque, piso de concreto pulido, techo de zinc, con un mesón de concreto pulido y cerámica para la elaboración artesanal de queso; una (01) casa para empleados de bloque de cemento, techo de zinc, piso de concreto pulido, con dos (02) habitaciones, sala de recibo y baño, Cinco (05) lagunas artificiales distribuidas en el predio; en el punto de coordenadas E: 674.161 N: 863.088 se encuentran las siguientes bienhechurías Una (01) casa de dos plantas construida en bloque de cemento, techo de acerolit, piso de concreto pulido, rejas metálicas, distribuida en la siguiente manera: Planta Baja Dos (02) habitaciones con sala de baño cada una, los pisos y paredes de los baños con cerámica, cocina con mesones de concreto y cerámica, sala de recibo y comedor, un (01) baño; Planta Alta: Dos (02) habitaciones con sala de baño cada una, los pisos y paredes de los baños con cerámica, sala de estar, Una (01) piscina de profundidad variable de Ciento Cincuenta metros cuadrados aproximadamente (150 mts2 aprox.), elaborada en concreto; cerca perimetral con alambre de alfajol, Un (01) tanque aéreo de concreto de Tres mil litros (3.000 litros), Un (01) pozo profundo con bomba manual de dos pulgadas, Una (01) casa rural de piso de concreto pulido, techo de acerolit, paredes de bloque y ventanas de metal, cercas externa e internas de alambre de púas y estantillos de madera y botalón de concreto un aproximado de Cuatro (04) hectáreas sembradas de Brachiaria, una (01) hectárea de semillero de Brachiaria, tal como se evidencia en el acta de inspección, que riela a los folios 26 al 29 del presente expediente y realizada por éste Tribunal, construidas sobre un lote de terreno denominado “Agropecuaria Finca Paraíso”, ubicado en el Sector Caramacate Negro Afuera, Parroquia El Recreo del Municipio San Fernando, Estado Apure, con una superficie de terreno constante de Ciento Once Hectáreas con Siete Mil Setecientos Diecinueve Metros Cuadrados (111 Hectáreas con 7719 m2), con los siguientes linderos particulares: NORTE: Caño Caramacate; SUR: Terrenos ocupados por Armando García, Rafael García y Simón García; ESTE: Terrenos ocupados por Carlos Viera y Fundo Samancito OESTE: Terreno ocupado por Sr. Trejo, María Ojeda y Fundo Gatica Blanca; a favor de los ciudadanos NACIN ANTONIO ALVAREZ y MARIA AZUCENA PIÑATE ALVAREZ, venezolanos, mayores de edad, de estado civil casados, Productores Agropecuarios, titulares de las Cedulas de Identidad Nros. V- 3.349.463 y V- 3.936.794, respectivamente con domicilio en San Fernando de Apure, Estado Apure; dejándose a salvo el mejor derecho del Estado Venezolano y los derechos que terceros puedan tener sobre las mismas de conformidad con el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil en concordancia con el articulo197 ordinal 15° de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, y previo el cumplimiento de los requisitos legales y se le informa a los solicitantes que para que la presente decisión surta efectos ante Notario u Oficina de Registro Público debe tener la autorización emitida por el Instituto Nacional de Tierras (INTI), según lo dispuesto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Publíquese, Regístrese y Déjese copia.

Dado, firmado y sellado en la Sala del Despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio Arismendi del Estado Barinas, en San Fernando de Apure, a los Once (11) días del mes de Abril de Dos Mil Trece (2.013). Años: 202º de la independencia y 154º de la Federación.

Abg. NERIO BALZA MOLINA.
JUEZ PROVISORIO.-
EL SECRETARIO TEMPORAL
ABG. DANNY JAVIER SUAREZ FIGUEREDO.-
En esta misma fecha, siendo las 10:00 a.m., se dictó y publicó la anterior decisión para ser anexada al índice copiador de sentencias. Conste.-

EL SECRETARIO TEMPORAL
ABG. DANNY JAVIER SUAREZ FIGUEREDO.-

NBM/DJSF/.-
Exp. N°SA-0023-12.-