TSJ Regiones - Decisión

República Bolivariana de Venezuela

Poder Judicial
EN SU NOMBRE
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, Sede Guasdualito
203º y 154º

DEMANDANTE: Diana del Carmen Ávila Campuzano, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-15.693.800, de estado civil soltera, de profesión u oficio Asistente de Tribunales, domiciliada en el Barrio Morrones, Calle Cedeño, casa s/n, Guasdualito, Municipio Páez, Distrito Alto Apure del Estado Apure; debidamente asistida por el abogado Helme Gerónimo Aliendo Cordero, con el carácter de Fiscal Provisorio Décimo Tercero del Ministerio Público.

DEMANDANDO: Gabriel Eusdam Parada Jiménez, venezolano, mayor de edad, de estado civil soltero, titular de la cédula de identidad N° V-17.357.911, de ocupación u oficio Alguacil de Tribunales, domiciliado en la Urbanización El Milagro, calle El Calzado Páez, casa N° 13 al lado de la Clínica Cecova, Barinas, Estado Barinas.

BENEFICIARIA: (Identidad omitida de conformidad con lo establecido en el Art. 65 de la LOPNNA), venezolana, de cinco (5) años de edad.

MOTIVO: Inquisición de Paternidad (PERENCIÓN DE LA INSTANCIA).

SENTENCIA: Interlocutoria con Fuerza Definitiva.

ASUNTO: CP21-V-2010-000020.-

DE LA NARRATIVA
De la revisión exhaustiva de las actas que conforman la presente acción de Inquisición de Paternidad, presentada por la ciudadana Diana del Carmen Ávila Campuzano, debidamente asistida por el abogado Helme Gerónimo Aliendo Cordero con el carácter de Fiscal Provisorio Décimo Tercero del Ministerio Público, en contra del ciudadano Gabriel Eusdam Parada Jiménez, plenamente identificados, mediante la cual solicitó, ante el despacho de la Representación Fiscal, la intervención de fiscal por cuanto procreó una niña con el ciudadano Gabriel Eusdam Parada Jiménez (…), que cuando salió embazada se lo comunicó y no le contestó nada, que después que la niña nació no se pudo comunicar con él, que no le contesta las llamadas, es por ello que solicita sea citado el padre de su hija (Identidad omitida de conformidad con lo establecido en el Art. 65 de la LOPNNA) a los fines de que sea admitida su paternidad (...).

En fecha 14 de julio de 2.010, es recibido por la Unidad de Recepción y Distribuciónde Documentos de este Circuito Judicial el presente asunto y en fecha 20 de julio del mismo año, el Tribunal admitió la presente demanda y ordenó librar boleta de notificación al demandado en autos mediante comisión dirigida al Juzgado Segundo del Municipio Barinas de la Circunscripción Judicial del estado Barinas; (inserto del folio 25 al 28).
En fecha 30 de noviembre de 2.010, consta en autos resultas de la comisión librada al Juzgado Segundo del Municipio Barinas de la Circunscripción Judicial del estado Barinas, para la notificación del ciudadano Gabriel Eusdam Parada Jiménez, con resultado positivo; (inserto del folio 29 al 41).
En fecha 03 de febrero de 2.011, el Tribunal mediante auto fija oportunidad para que tenga lugar el inicio de la fase de sustanciación de la audiencia preliminar; (ver folio 42).
En fecha 17 de febrero de 2.011, el Tribunal ordena oficiar al Laboratorio de Identidad Genética del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (CICPC) en Caracas, para que fije fecha de la toma de muestra para la experticia hematológica y librar cartel de notificación a todas las personas que tengan un interés directo y manifiesto en la presente acción; (ver el folio 43 al 47).
En fecha 28 de febrero de 2.011, día y hora fijada para que se lleve a cabo la audiencia de sustanciación, de conformidad con el artículo 474 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, se deja expresa constancia que las partes no comparecieron, pero estuvo presente la abogada Luisa del Valle Chamorro Pérez, Fiscal Auxiliar Décima Tercera del Ministerio Público con competencia en materia de Niños, Niñas y Adolescentes, quien solicitó, entre otras cosas, la renovación de la mencionada audiencia una vez que conste en autos la publicación y consignación del respectivo edicto a los fines de garantizar la publicidad a la presente acción; (ver folio 48 al 51).
Esta Juzgadora habida cuenta de su competencia para decidir el presente asunto, procede a proferir su sentencia en los siguientes términos:

CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
El artículo 452 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, establece las materias que se tramitarán por el Procedimiento Ordinario, previsto en el Capítulo IV ejusdem, así como también determina las normas supletorias que se deben aplicar en dicho procedimiento; al respecto dispone textualmente en su único aparte: “
…Se aplicaran supletoriamente las disposiciones de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, el Código de Procedimiento Civil y del Código Civil en cuanto no se oponga a las aquí previstas”.
En virtud del mandato anteriormente transcrito y remitiéndonos al primer texto legal de aplicación supletoria, es decir, la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, observamos que ésta prevé en su artículo 201 lo siguiente:
“Toda instancia se extingue de pleno derecho por el transcurso de un (1) año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes. Igualmente, en todas aquellas causas en donde haya transcurrido más de un (1) año después de vista la causa, sin que hubiere actividad alguna por las partes o el juez, éste último deberá declarar la perención”.
De lo anterior explanado se evidencia la obligación del juez, que entra al conocimiento de una causa, el cual debe declarar la perención de la instancia como consecuencia de la inactividad procesal, que no solo sea atribuible a las partes litigantes sino también al sentenciador, lo que nos revela la intención del legislador para los casos de inactividad procesal, no siendo otra que impedir que los juicios se prolonguen de manera indefinida en el tiempo y eximir a los Tribunales del deber de dictar nuevas providencias en los casos presuntamente abandonados por las partes.
Al respecto la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, mediante el fallo Nº 1279, expediente 07-0167, de fecha 13 de agosto de 2.008, expreso lo siguiente: “En tal sentido, la Sala ha dejado sentado que la presunción de pérdida dl interés procesal puede darse en dos casos de inactividad: antes de la admisión de la demanda o después de que la causa ha entrado en estado de sentencia. En el resto de los casos, es decir, entre la admisión y la oportunidad en que se dice “vistos” y comienza el lapso para decidir la causa, la inactividad produciría la perención de la instancia”.
Así pues, de lo anterior transcrito se desprende que, la presunción de la pérdida del interés procesal puede darse en dos casos de inactividad: antes de la admisión de la demanda o después de que la causa ha entrado en estado de sentencia. En ambos casos, la función jurisdiccional entra en movimiento y se avanza hacia la sentencia, pero antes de que ésta se dicte, se constata o surge la pérdida del interés procesal, lo que lleva al juez a que de oficio o a instancia de parte, se declare tal extinción del procedimiento.
Según el maestro italiano Piero Calamandrei, en su obra “Instituciones del Derecho Procesal Civil”, Volumen I, p. 269, Ediciones Jurídica Europa América, Buenos Aires, 1.973), define el interés procesal de la siguiente manera: “…El interés procesal en obrar y contradecir surge precisamente cuando se verifica en concreto aquella circunstancia que hace considerar que la satisfacción del interés sustancial tutelado por el derecho, no puede ser ya conseguido sin recurrir a la autoridad judicial; o sea, cuando se verifica en concreto la circunstancia que hace indispensable poner en práctica la garantía jurisdiccional…”.
De lo anteriormente explanado, se observa que el requisito del interés procesal como elemento de la acción deviene de la esfera del derecho individual ostentado por el solicitante que le permite elevar la infracción constitucional o legal ante los órganos de administración de justicia. Desde el mismo momento en que se ejerce la acción procesal, se pone en evidencia el interés pero ese interés debe estar presente a lo largo del proceso, dentro de las modalidades de extinción de la acción, se encuentra la pérdida del interés procesal, lo cual puede ser aprehendido por el juez sin que las partes lo aleguen, y que tiene lugar cuando el accionante no quiere que se sentencie la causa, lo que se objetiviza mediante la pérdida total del impulso procesal que le corresponde.
Sin embargo, las diferencias entre la pérdida del interés procesal y la perención de la instancia, han sido objeto de estudio por parte de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el fallo Nº 1.167, de fecha 29 de junio de 2.001, Expediente Nº 02-2350, caso Felipe Bravo Armando, en el cual se estableció:
“…A juicio de esta Sala la diferencia entre la pérdida de interés y la extinción del proceso son claros en el Código de Procedimiento Civil, ya que mientras que el desistimiento de la acción lo que conlleva a su pérdida, se convierte en cosa juzgada, el desistimiento del procedimiento y por ende la perención, solamente extingue la instancia y en principio no perjudica la acción…”.
De lo anterior se desprende que, entre el decaimiento de la acción y la perención de la instancia existen marcadas diferencias, aún cuando las mismas tienen como finalidad inmediata hacer caducar el proceso.
En efecto la perención de la instancia sólo extingue el proceso, cabe destacar que, la parte interesada puede volver a intentar la acción nuevamente. En cambio, el decaimiento de la instancia o decaimiento de la acción, como puede llamarse por sus efectos conclusivos, no sólo extingue el proceso sino que también extingue la instancia, sin que sea posible intentar nueva demanda sobre lo mismo.
Así mismo, tomando en consideración la aplicación de la sentencia Nº 956, del expediente 00-1491, dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en fecha 01-06-2001, con ponencia del Magistrado Jesús Eduardo Cabrera Romero, la cual argumenta lo siguiente: “...También quiere asentar la Sala, que la perención es fatal y corre sin importar quiénes son las partes en el proceso, siendo su efecto que se extingue el procedimiento, y según el artículo 271 del Código de Procedimiento Civil, en ningún caso el demandante podrá volver a proponer la demanda antes de que transcurran noventa (90) días continuos (calendarios) después de verificada (declarada) la perención. Sin embargo, en razón del orden público debe existir una excepción a tal imperativo, que no abarca los efectos de la perención consagrados en el artículo 271 Código de Procedimiento Civil y que, en consecuencia, si la materia es de orden público, la perención declarada no evita que se proponga de nuevo la demanda antes que transcurran noventa (90) días continuos (calendarios) de la declaratoria de perención, ya que es difícil pensar que los intereses superiores del menor, por ejemplo, puedan quedar menoscabados porque perimió el proceso donde ellos se ventilaban (...)”.
En el presente caso, no obstante a lo señalado en el artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, se deben aplicar por supletoriedad los preceptos de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, ello por mandato de la norma de remisión contenida en el artículo 452 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, Y ASÍ SE DECIDE.
Sobre la base de las anteriores consideraciones, observa esta Juzgadora que en el caso de autos desde el día 28 de febrero de 2.011, oportunidad legal para la celebración de la Audiencia de Sustanciación, compareció la abogada Luisa del Valle Chamorro Pérez, con el carácter de Fiscal Auxiliar Décima Tercera del Ministerio Público con competencia en materia de Niños, Niñas y Adolescentes, quien solicitó la renovación de la audiencia de sustanciación una vez que constara en autos la publicación y consignación del edicto a los fines de garantizar la publicidad a la presente acción, y dejándose expresa constancia de que la parte accionante no compareció a dicha audiencia, ni mucho menos la parte demandada, y hasta la presente, han transcurrido más de dos (2) años y dos (2) meses sin que conste en autos ningún acto de impulso procesal de las partes en el litigio, tendentes a logar la publicación del edicto y posteriormente la obtención del respectivo fallo. Evidenciándose que en la presente causa se incurrió en falta de diligencia, lo que hace presumir la falta de interés de las partes en el procedimiento instaurado, configurándose de esta manera el presupuesto necesario para declarar abandonado el trámite y, consecuentemente, la perención de la instancia con arreglo a las disposiciones ut supra referidas, las cuales se deben aplicar con supletoriedad a nuestra Ley Especial, la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Por lo cual este Juzgado declara la perención de la instancia. Y ASÍ SE DECIDE.-

DISPOSITIVA
En virtud de los hechos descritos y las consideraciones de derecho anteriormente expuestas, este Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Apure, con sede en Guasdualito, actuando bajo el Régimen Procesal Transitorio, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, de conformidad con lo establecido en los artículos 267 y 269 del Código de Procedimiento Civil, declara CONSUMADA LA PERENCIÓN, y en consecuencia, EXTINGUIDA LA INSTANCIA en el presente asunto de Inquisición de Paternidad, presentada por la ciudadana Diana del Carmen Ávila Campuzano, madre y representante de la niña (Identidad omitida de conformidad con lo establecido en el Art. 65 de la LOPNNA) debidamente asistida por la abogada Luisa del Valle Chamorro Pérez, con el carácter de Fiscal Auxiliar Décima Tercera del Ministerio Público, en contra del ciudadano Gabriel Eusdam Parada Jiménez, plenamente identificados, procediendo de conformidad con lo establecido en los artículos 201 y 202 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, en concordancia con lo preceptuado en el artículo 452 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes y 267 del Código de Procedimiento Civil. ASÍ SE DECIDE.
Notifíquese a la parte demandante, de conformidad con lo preceptuado en artículo 251 del Código de Procedimiento Civil.
Así mismo, se dispone desincorporar el presente asunto del archivo sede y remitirlo al Archivo Judicial de esta Circunscripción Judicial, una vez conste en autos la notificación de la accionante. Tómese nota y désele salida en los libros respectivos de este Despacho.
PÚBLIQUESE, REGISTRESE Y DÉJESE COPIA CERTIFICADA PARA EL ARCHIVO DEL TRIBUNAL.-
Dada, firmada, sellada y refrendada en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución de Protección Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, a los trece (13) días del mes de mayo del año dos mil trece. (2.013). Años: 203° de la Independencia y 154° de la Federación.
La Jueza Provisoria,

Abg. Annabella Franco Maldonado

El Secretario,

Abg. Gerardo Padilla

En la misma fecha se publicó y registró la anterior resolución previo anuncio de ley, siendo la hora que establece el Sistema Iuris 2000.-

El Secretario,

Abg. Gerardo Padilla

AFM/GJP/daisy.-