TSJ Regiones - Decisión

JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE Y DEL MUNICIPIO ARISMENDI DEL ESTADO BARINAS.

San Fernando de Apure, Veintiséis (26) de Junio del año Dos Mil Dieciocho (2.018).
208° Y 159°
I
DE LAS PARTES Y SUS ABOGADOS
SOLICITUD Nº SA-0710-17.-
SOLICITANTE: GRISELDA MARIA ALVARADO CALZADILLA, Venezolana mayor de edad y Titular de la Cedula de Identidad N° V-2.473.639, domiciliado en el SectorTabacare, Parroquia Aramendi, Municipio Páez del Estado Apure.
ABOGADOS ASITENTES: ALCIDE RAMON URBINA GARCIA Y VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA, titulares de las cedulas de identidad N°12.579.772 y 20.722.497 e inscrito en los Inpreabogado bajo los N°90.961 y 228.320.
MOTIVO: MEDIDA CAUTELAR PROVISIONAL DE PROTECCION A LA ACTIVIDAD AGROALIMENTARIA.
SENTENCIA: INTERLOCUTORIA CON FUERZA DE DEFINITIVA (PERENCIÓN DE LA INSTANCIA).
II
SÍNTESIS DE LA CONTROVERSIA.
De conformidad con lo establecido en el artículo 243, ordinal 3º del Código de Procedimiento Civil venezolano vigente, se procede a realizar una síntesis clara, precisa y lacónica de los términos en que ha quedado planteada la presente decisión, en tal sentido se observa:
Inicia la presente solicitud de Titulo Supletorio mediante Escrito recibido en este Despacho el día Tres (03) de Febrero del año Dos Mil Diecisiete (2.017), presentada por la Ciudadana GRISELDA MARIA ALVARADO CALZADILLA, Venezolana mayor de edad y Titular de la Cedula de Identidad N° V-2.473.639, debidamente asistida por los abogados ALCIDE RAMON URBINA GARCIA Y VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA, titulares de las cedulas de identidad N°12.579.772 y 20.722.497 e inscrito en los Inpreabogado bajo los N°90.961 y 228.320, Constante de Cinco (05) folios útiles mas recaudos anexos, mediante el cual solicita de este Juzgado, TITULO SUPLETORIO.
III
RESEÑA DE LAS ACTAS PROCESALES

En fecha Nueve (09) de Febrero de Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal mediante auto ordena darle entrada bajo el N° SA-0710-17 y en auto de la misma se admite y así mismo se libran oficios N°2017-0027 a la Dirección Administrativa Regional Apure, oficio N° 2017-0028 al Comandante Rural de la Guardia Nacional Bolivariana del Estado Apure, con sede en la Y de Daico, oficio N° 2017-0029 al Director de la Oficina Regional de Tierras (INTI-APURE), oficio N°2017-0030 al Director del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI- APURE) y oficio N| 2017-0031 al Coordinador de la Unidad Estadal del Ministerio del Poder Popular de Agricultura y Tierras (UEMPPAT-APURE). (Folio 21 al 27).
En fecha Trece (13) de Febrero de Dos Mil Diecisiete (2.017), se recibe diligencia del abogado ALBERTO JOSE PRIETO LORENZO, titular de la cedula de identidad N° 20.424.338, Inpreabogado N°200.632. (Folio 28)
En fecha Trece (13) de Febrero de Dos Mil Diecisiete (2.017), se recibe diligencia del abogado VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA, plenamente identificado en autos. (Folio 29)
En fecha Veintidós (22) de Febrero del año Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal dicta auto de abocamiento del Juez Suplente abogado ANTONIO AAYSEENN FRANCO TOVAR, en la presente solicitud. (Folio 30)
En fecha Uno (01) de Marzo del año Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal dicta auto mediante la cual se reanuda la presente solicitud. (Folio 31)
En fecha Seis (06) de Marzo de Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal mediante auto fija Inspección Judicial en la solicitud N° SA-0710-17 y así mismo se libran oficios N°2017-0124 a la Dirección Administrativa Regional Apure, oficio N° 2017-0125 al Comandante Rural de la Guardia Nacional Bolivariana del Estado Apure, con sede en la Y de Daico, oficio N° 2017-0126 al Director de la Oficina Regional de Tierras (INTI-APURE), oficio N°2017-0127 al Director del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI- APURE) y oficio N° 2017-0128 al Coordinador de la Unidad Estadal del Ministerio del Poder Popular de Agricultura y Tierras (UEMPPAT-APURE) para la realización de la inspección acordada. (Folio 32 al 37).
En fecha Siete (07) de Marzo de Dos Mil Diecisiete (2.017), se recibe diligencia del abogado VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA, plenamente identificado en autos. (Folio 38)
En fecha Ocho (08) de Marzo del año Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal dicta auto mediante el cual se ordena agregar la anterior diligencia de fecha 07/03/2017, y por se procedente y se ajusta a derecho se acuerda lo solicitado. (Folio 39)
En fecha Trece (13) de Marzo de Dos Mil Diecisiete (2.017), se recibe diligencia del abogado VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA, plenamente identificado en autos. (Folio 40)
En fecha Trece (13) de Marzo de Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal dicta auto de abocamiento del Juez Provisorio abogado ORACIO ISIDRO BUENO, en la presente solicitud. (Folio 41)
En fecha Veinte (20) de Abril de Dos Mil Diecisiete (2.017), se recibe diligencia del abogado VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA, plenamente identificado en autos. Mediante la cual consigna en copias Simple a efectos videndi la renuncia del Poder General otorgado por la ciudadana GRISELDA MARIA ALVARADO CALZADILLA, Venezolana mayor de edad y Titular de la Cedula de Identidad N° V-2.473.639, ante la Notaria Publica del Municipio San Fernando del Estado Apure a los abogados ALCIDES RAMON URBINA GARCIA, FATIMA DEL CARMEN LOPEZ COELLO Y VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA (Folio 42 al 46)
En fecha Veintiuno (21) de Abril del año Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal dicta auto mediante el cual se ordena agregar la anterior diligencia de fecha 20/04/2017. (Folio 47)
En fecha Veinticuatro (24) de Abril del año Dos Mil Diecisiete (2.017), este Tribunal dicta auto mediante el cual acuerda lo solicitado en la diligencia de fecha 21/04/2017 y así mismo en esa misma fecha se libro oficio N°2017-0242 al Juzgado de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Páez de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Despacho de comisión N° 282. (Folio 48 al 51)

IV
MOTIVOS DE HECHO Y DE DERECHO.
Este Tribunal al respecto observa: La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en su artículo 182, establece:
“La perención de la instancia procederá de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis (6) meses sin que haya producido ningún acto de impulso procesal por la parte actora”. (…) (Subrayado de este Despacho)
En el mismo orden de ideas, dispone al artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, lo siguiente:
Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes. La inactividad del Juez después de vista la causa, no producirá la perención. (Negrillas del Tribunal).
De conformidad con los artículos anteriores y visto las actas procesales que anteceden en el proceso de SOLICITUD DE TITULO SUPLETORIO, presentada por el Ciudadana GRISELDA MARIA ALVARADO CALZADILLA, Venezolana mayor de edad y Titular de la Cedula de Identidad N° V-2.473.639, debidamente asistida por los abogados ALCIDE RAMON URBINA GARCIA Y VICTOR ANDRES GARCIA HERRERA, titulares de las cedulas de identidad N°12.579.772 y 20.722.497 e inscrito en los Inpreabogado bajo los N°90.961 y 228.320 Constante de Cinco (05) folios útiles,, mediante el cual solicita de este Juzgado TITULO SUPLETORIO,
El derecho de acceso a los órganos de administración de justicia, previsto en el artículo 26 de la Constitución, es ejercido mediante la acción. El requisito del interés procesal como elemento de la acción deviene de la esfera del derecho individual ostentado por el solicitante que le permite elevar la infracción constitucional o legal ante los órganos de administración de justicia. No es una abstracción para el particular que lo invoca, pudiendo ser abstracto para el resto de la colectividad. Tal presupuesto procesal es entendido como simple requisito o circunstancia de un acto procesal, cuya carencia imposibilita el examen de la pretensión.
Según el maestro italiano Piero Calamandrei, en su obra “Instituciones de Derecho Procesal Civil” (Volumen I, La Acción, p. 269, Ediciones Jurídica Europa América, Buenos Aires, 1973) estableció:
“El interés procesal en obrar y contradecir surge precisamente cuando se verifica en concreto aquella circunstancia que hace considerar que la satisfacción del interés sustancial tutelado por el derecho, no puede ser ya conseguido sin recurrir a la autoridad judicial: o sea, cuando se verifica en concreto la circunstancia que hace indispensable poner en práctica la garantía jurisdiccional.”
El interés procesal surge así de la necesidad que tiene una persona, por una circunstancia o situación jurídica real en que se encuentra, de acudir a la vía judicial para que se le reconozca un derecho y evitar un daño injusto, personal o colectivo.
Ese interés procesal ha de manifestarse de la demanda o solicitud y mantenerse a lo largo del proceso, ya que la pérdida del interés procesal conlleva al decaimiento, extinción de la acción o la Perención, figuras estas plenamente establecidas el ordenamiento jurídico.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en decisión del 01 de junio de 2001 (caso: Fran Valero González y Milena Portillo Manosalva de Valero Exp. nº: 00-1491, sentencia. nº 956), al referirse al interés procesal señaló:
A juicio de esta Sala es un requisito de la acción, que quien la ejerce tenga interés procesal, entendido éste como la necesidad del accionante de acudir a la vía judicial para que se declare un derecho o se le reconozca una situación de hecho a su favor. Si teóricamente es irrelevante ir a la vía judicial para obtener la declaratoria del derecho o el reconocimiento o constitución de la situación jurídica, o para preservar un daño, la acción no existe, o de existir, se extingue, si cesa la necesidad de incoar la actividad jurisdiccional.
(..)
Esta pérdida de interés puede o no existir antes del proceso u ocurrir durante él, y uno de los correctivos para denunciarlo si se detecta a tiempo, es la oposición de la falta de interés. Pero igualmente puede ser detectada por el juez antes de admitir la demanda y ser declarada en el auto que la inadmite, donde realmente lo que se rechaza es la acción y no el escrito de demanda. El artículo 6, numerales 1, 2, 3, 5 y 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales es una evidencia de tal poder del juez.
(..)
Dentro de las modalidades de extinción de la acción, se encuentra -como lo apunta esta Sala- la pérdida del interés, lo cual puede ser aprehendido por el juez sin que las partes lo aleguen, y que tiene lugar cuando el accionante no quiere que se sentencie la causa, lo que se objetiviza mediante la pérdida total del impulso procesal que le corresponde.
(..)
La pérdida del interés procesal que causa la decadencia de la acción y que se patentiza por no tener el accionante interés en que se le sentencie, surge en dos claras oportunidades procesales. Una, cuando habiéndose interpuesto la acción, sin que el juez haya admitido o negado la demanda, se deja inactivo el juicio, por un tiempo suficiente que hace presumir al juez que el actor realmente no tiene interés procesal, que no tiene interés en que se le administre justicia, debido a que deja de instar al tribunal a tal fin.
Para que se declare la perención o el abandono del trámite (artículo 25 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales), es necesario que surja la instancia o el trámite, que se decrete la admisión del proceso, pero si surge un marasmo procesal, una inactividad absoluta en esta fase del proceso, ¿cómo podrá argüirse que ese accionante quiere que se le administre justicia oportuna y expedita, si su proceder denota lo contrario?, ¿Para qué mantener viva tal acción, si uno de sus elementos: el interés procesal ha quedado objetivamente demostrado que no existe?.”
De acuerdo con lo expuesto, es evidente que la parte actora perdió el interés procesal para la continuación de la presente Solicitud de Titulo Supletorio al no darle el impulso debido ya que hubo inactividad durante Un (01) año Tres (03) Meses con Diecinueve (19) días, lo que manifiesta de manera fehaciente que se consuma la perención de la instancia; por lo que resulta forzoso para este Tribunal, establecer la existencia en autos, de la perención.
En consecuencia, de conformidad con lo sentado en la sentencia ut supra, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio Arismendi del Estado Barinas, declara la perención del presente procedimiento por pérdida del interés del actor y en consecuencia se da por terminado la presente proceso y se ordena librar la respectiva Boleta de Notificación a la parte Solicitante, comunicándoles lo expresado en la presente decisión. Y así se decide.-

V
D I S P O S I T I V A
Por todos los argumentos antes explanados, este JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO APURE Y DEL MUNICIPIO ARISMENDI DEL ESTADO BARINAS, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, DECIDE:

PRIMERO: LA PERENCIÓN DE LA INSTANCIA POR PERDIDA DEL INTERÉS DEL ACTOR ciudadana: GRISELDA MARIA ALVARADO CALZADILLA, Venezolana mayor de edad y Titular de la Cedula de Identidad N° V-2.473.639, y así se decide.-

SEGUNDO: NOTIFÍQUESE a la parte Solicitante ciudadana: GRISELDA MARIA ALVARADO CALZADILLA, Venezolana mayor de edad y Titular de la Cedula de Identidad N° V-2.473.639.-

TERCERO: SE ORDENA EL ARCHIVO del expediente y remítase al Archivo Judicial en su oportunidad Legal y después de estar formalmente notificados de la presente decisión todas las partes que en esta sentencia se ordeno notificar.-
PUBLÍQUESE Y REGÍSTRESE.
Dada, firmada y sellada en la Sala del Despacho del Tribunal Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio Arismendi del Estado Barinas, a los Veintiséis (26) días del mes de Junio de Dos Mil Dieciocho (2018). Años 208° de la Independencia y 159° de la Federación.

Dr. ANTONIO AAYSENN FRANCO TOVAR
JUEZ PROVISORIO.-
Abg. LENIN ALEXANDER POLANCO RODRIGUEZ.
EL SECRETARIO.-
En la misma fecha, siendo las once de la mañana (11:00 a.m.) se publicó y registró la anterior decisión, y se expidió copia certificada a los fines de su registro y archivo en el copiador de sentencias llevado por éste Juzgado.

Abg. LENIN ALEXANDER POLANCO RODRIGUEZ.
EL SECRETARIO.-
AAFT/ LAPR/ -
SOL. N°SA-0710-17