TSJ Regiones - Decisión

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE

CORTE DE APELACIONES
DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL
DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL
DEL ESTADO APURE

San Fernando de Apure, 28 de Octubre de 2019.
209° y 160°

CAUSA Nº 1Aam-3883-19
JUEZ PONENTE: JOSÉ LUIS SÁNCHEZ RODRÍGUEZ

Corresponde a esta Alzada, actuando como Tribunal Constitucional, pronunciarse sobre la Admisibilidad o no de la pretensión de Amparo interpuesta en fecha 17 de octubre del presente año por el Abogado Andrés José Correia Mermejo, quien manifestó ser abogado defensor de Jherson Justino Navarro Gallardo, en el asunto penal 1C-21.899-19, nomenclatura del Tribunal 1º de 1ª Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, acción interpuesta en contra del referido órgano jurisdiccional a cargo del Juez Carlos Alberto Jaimes Gómez, por considerar que le fue vulnerado el derecho contenido en el artículo 44, numeral 1º de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La Corte pasa a decidir en los siguientes términos:

I
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR SOBRE LA ADMISIBILIDAD

El accionante en amparo, entre otras cosas arguyó de la violación presuntamente cometida por el accionado, lo siguiente:

…sin embargo, acordó no materializar la misma y mantener la privación judicial preventiva de libertad a mi defendido JHERSON JUSTINO NAVARRO GALLARDO, por cuanto existe una SOLICITUD DE IMPUTACION en el Tribunal Tercero de Control de este Circuito Judicial Penal, con nomenclatura 3C-19.871-19; el cual no se ha realizado y no pesa en contra de su persona una medida de coerción personal, ya que se prosigue la investigación por la vía del procedimiento ordinario, y menos recayendo en su contra una orden de aprehensión y desde entonces se encuentra detenido en las celdas del Cuerpo e Investigaciones Científicas Penales y Criminalística (C.I.C.P.C) de esta ciudad de San Fernando Estado Apure, violando con ello dos principios procesales fundamentales como lo son la presunción de inocencia y la afirmación de libertad estatuidos en los artículos 8 y 9 del Código Orgánico Procesal Penal…2. Que para la presente fecha el Tribunal Primero de Control, no ha publicado el texto íntegro de la decisión de fecha 02-10-2019, para poder ejercer el recurso de apelación, transcurriendo ya doce (12) días hábiles, causándole un grave daño a mi defendido, razón por la cual no puedo acompañar anexo al presente escrito copia certificada del mencionado auto, para lo que se solicita que se sirva solicitar el asunto penal N° 1C-21.899-19, a los fines que se realice una inspección ocular del mismo, conforme a lo establecido en el artículo 429 del Código Orgánico de Procedimiento Civil....(Folios 1 al 4 del expediente de amparo).

De lo narrado por el accionante, este señaló en su libelo de amparo, que en fecha 2-10-2019, el Tribunal Primero de Control, realizó Audiencia Preliminar en el asunto penal N° 1C-21899-19, donde su defendido Jherson Justino Navarro Gallardo, admitió los hechos y se acogió a la fórmula alternativa a la prosecución del proceso de suspensión condicional del proceso, por los delitos de Tráfico Ilícito de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, previsto en el artículo 149, en su segundo aparte, con la agravante del artículo 163, numeral 3° de la Ley Orgánica de Drogas, y Porte Ilícito de Arma de Fuego, previsto en el artículo 112 de la Ley para el Desarme y Control de Armas y Municiones, tomando en consideración para ello de acuerdo a lo señalado en el libelo de amparo la sentencia N° 1859, de fecha 18-12-2014, de la Sala Constitucional, referente al tratamiento para la concesión de formulas alternativas al tráfico de menor cuantía, concediéndole el régimen de prueba correspondiente, y medida cautelar sustitutiva conforme el artículo 242, numeral 3° del Código Orgánico Procesal Penal, denunciando en el amparo el accionante que el tribunal no materializó la libertad de su defendido, alegando para ello que se encuentra pendiente una imputación en su contra en el asunto penal N° 3C-19.871-19, donde donde no hay orden de aprehensión, por lo que a su criterio se encuentra retenido en las celdas del C.I.C.P.C, violándose en su perjuicio el principio de presunción de inocencia y afirmación de libertad, previstos en los artículos 8 y 9 del Código Orgánico Procesal Penal.

Esta Instancia Superior, considera necesario para la decisión del thema decidendum, citar la Sentencia Nº 578 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 10-6-2010, con ponencia de la magistrada Carmen Zuleta de Merchán, quien dejó establecido lo siguiente:
...Así pues, en el caso que se interponga una acción de amparo constitucional contra una decisión judicial y no se haya agotado el recurso o medio ordinario que le ofrece la ley adjetiva al afectado, dentro del proceso, para restituir o reparar la situación jurídica infringida, debe concluirse que la acción de amparo deviene inadmisible, según lo establecido en el numeral 5 del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales.
En torno al contenido del numeral 5 del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, esta Sala en fallo N° 2369, del 23 de noviembre de 2001 (caso: Parabólicas Service´s Maracay C.A.), dispuso lo siguiente:
La Sala estima pertinente señalar que la norma prevista en el artículo 6, numeral 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, consagra simultáneamente el supuesto de admisibilidad e inadmisibilidad de la acción de amparo.
Así, en primer término, se consagra claramente la inadmisión de la acción cuando el agraviado haya optado por recurrir a la vías ordinarias o a los medios judiciales preexistentes, sobre el fundamento de que todo juez de la República es constitucional y, a través del ejercicio de los recursos que ofrece la jurisdicción ordinaria, se pueda alcanzar la tutela judicial efectiva de derechos o garantías constitucionales.
No obstante, la misma norma es inconsistente, cuando consagra que, en el caso de la opción por la vía ordinaria, si se alega violación o amenaza de violación de un derecho o garantía constitucionales, la acción de amparo será admisible, caso en el cual el juez deberá acogerse al procedimiento y a los lapsos previstos en los artículos 23, 24 y 26 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, y su decisión versará exclusivamente sobre la suspensión o no, de manera provisional, sobre el acto cuestionado de inconstitucionalidad.
En otras palabras, la acción de amparo es inadmisible cuando el agraviado haya optado por recurrir a vías ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes; por argumento a contrario es admisible, entonces, si el agraviado alega injuria constitucional, en cuyo caso el juez debe acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artículos 23, 24 y 26 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, a fin de ordenar la suspensión provisional de los efectos del acto cuestionado. Ahora bien, para que el artículo 6.5 no sea inconsistente es necesario, no sólo admitir el amparo en caso de injuria inconstitucional, aun en el supuesto de que el agraviado haya optado por la jurisdicción ordinaria, sino, también, inadmitirlo si éste pudo disponer de recursos ordinarios que no ejerció previamente. De otro modo, la antinomia interna de dicho artículo autorizaría al juez a resolver el conflicto de acuerdo con las técnicas integrativas de que dispone el intérprete (H. Kelsen, Teoría Pura del Derecho, Buenos Aires, Eudeba, 1953, trad, de Moisés Nilve).
Lo expuesto anteriormente, lleva a concluir, entonces, que la norma en análisis, no sólo autoriza la admisibilidad del llamado “amparo sobrevenido”, sino que es el fundamento de su inadmisibilidad, cuando se dispone de un medio idóneo para el logro de los fines que, a través del amparo, se pretende alcanzar. (Subrayado añadido).
Ahora bien, no consta de las actas que conforman el expediente que la parte actora hubiese interpuesto el recurso de apelación contra la decisión que adversa con el amparo, lo que implica que la presente causa se subsume en la causal de inadmisibilidad prevista en el numeral 5 del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales...
...En consecuencia, dado que se podía intentar recurso de apelación contra la decisión adversada con el amparo esta Sala considera que la decisión dictada por el Tribunal a quo se encuentra ajustada a derecho, lo que comportaría su confirmatoria por parte de esta máxima instancia constitucional.
En virtud de las consideraciones expuestas, esta Sala declara, en virtud de que la decisión del Tribunal a quo se encuentra ajustada a derecho, sin lugar el recurso de apelación intentado por el abogado Rafael Celestino Torrealba; y confirma, en los términos expuestos en el presente fallo, la decisión dictada el 17 de diciembre de 2009, por la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, que declaró inadmisible la acción de amparo constitucional interpuesta contra la medida de privación judicial preventiva de libertad decretada a los quejosos, el 12 de diciembre de 2009, por el Tribunal Cuarto de Control del mismo Circuito Judicial Penal. Así se decide…
No hay duda alguna entonces sobre lo dicho por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como ocurrió en el caso que nos ocupa, toda vez que como el mismo accionante en amparo reconoció en su pretensión, al momento de interponer la acción extraordinaria de amparo, todavía el tribunal no había publicado el auto fundado donde debe el juez recoger y plasmar las razones jurídicas de su decisión, por lo que el actor podía ejercer el recurso de apelación ordinario contra la decisión que dictó el accionado en audiencia preliminar, que decretó la suspensión condicional del proceso, y la fundamentación jurídica respecto a la no materialización de la libertad del acusado, contra la cual se podía ejercer el recurso ordinario de apelación, agotamiento necesario previo a cualquier acción extraordinaria en contra de la referida decisión.

Se le hace a esta Superior Instancia necesario acotar a objeto del pronunciamiento correspondiente, el contenido del artículo 6 numeral 5° de la Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales, el cual es del tenor siguiente:

… De la Admisibilidad
Artículo 6.- No se admitirá la acción de amparo:
…5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vías judiciales ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violación o amenaza de violación de un derecho o garantía constitucionales, el Juez deberá acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artículos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensión provisional de los efectos del acto cuestionado…

Como se evidenció de la jurisprudencia antes citada, así como en continuas decisiones del Máximo Tribunal de la República en forma reiterada, se ha interpretado y ampliado el alcance del numeral 5º del artículo 6 de la ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales, al señalar que, igualmente, resulta inadmisible el amparo cuando exista la posibilidad de acudir a otros medios judiciales de los cuales no se ha hecho uso para satisfacer la misma pretensión, como en el caso que nos ocupa, cuando se pretende por vía de amparo la sustitución de los medios ordinarios de apelación, tal y como ya se ha referido por la jurisprudencia.

De modo tal que el alcance pretendido por la jurisprudencia en esta materia, sobre esta causal de inadmisibilidad, es cimentar el carácter extraordinario de la institución del amparo constitucional, el cual se desviaría en el caso que sea utilizado como medio para satisfacer cualquier pretensión ocurrida en el iter del proceso, lo cual vulneraría el equilibrio entre el amparo como acción extraordinaria, y los demás medios judiciales existentes.

De igual modo destaca esta Corte, que tal y como se dijo en el presente fallo, que el accionante al considerar que se encontraban vulnerados derechos constitucionales y legales de Jherson Justino Navarro Gallardo, contaba con la vía ordinaria para impugnar el pronunciamiento que podía emitir el Tribunal 1º de Control del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, a cargo del Juez Abogado Carlos Alberto Jaimes Gómes, de acuerdo al resultado de la audiencia preliminar ocurrida en fecha 2-10-2019, donde a dicho del accionante se encuentra pendiente la publicación del auto fundado de la referida audiencia, y donde se decretó la fórmula alternativa de suspensión condicional del proceso, imponiéndole medida cautelar sustitutiva, conforme las previsiones del artículo 242, numeral 3° del Código Orgánico Procesal Penal, no materializandose la libertad por cuanto se encuentra pendiente una imputación por la presunta comisión de otro ilícito penal en un asunto distinto al que nos ocupa.

Es por ello, que, en base a los fundamentos antes referidos, asume esta Corte de Apelaciones que lo procedente en derecho es declarar Inadmisible de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5, del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales, la presente Acción de Amparo Constitucional, interpuesta en fecha 17 de octubre de 2019, por el Abogado Andrés José Correia Mermejo, quien manifestó ser abogado defensor de Jherson Justino Navarro Gallardo, en el asunto penal 1C-21.899-19, nomenclatura del Tribunal 1º de 1ª Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, acción interpuesta en contra del referido órgano jurisdiccional a cargo del Juez Carlos Alberto Jaimes Gómez, por considerar que le fue vulnerado el derecho contenido en el artículo 44, numeral 1º de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Y ASÍ SE DECIDE.

II
DISPOSITIVA

Esta Corte por las razones de hecho y de derecho que preceden, actuando en sede Constitucional, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, emite los siguientes pronunciamientos:

PRIMERO: Declara Inadmisible de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5º, artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales la acción de Amparo Constitucional, interpuesta en fecha 17 de Octubre de 2019, por el Abogado Andrés José Correia Mermejo, quien manifestó ser abogado defensor de Jherson Justino Navarro Gallardo, en el asunto penal 1C-21.899-19, nomenclatura del Tribunal 1º de 1ª Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, acción interpuesta en contra del referido órgano jurisdiccional a cargo del Juez Carlos Alberto Jaimes Gómez, por considerar que le fue vulnerado el derecho contenido en el artículo 44, numeral 1º de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

SEGUNDO: Remítase en el lapso de ley las presentes actuaciones al Tribunal 1º de Control de este Circuito Judicial Penal del Estado Apure para que sea agregado al expediente principal.

Diarícese, publíquese, y notifíquese a las partes.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Audiencias de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Estado Apure. Cúmplase.
EL JUEZ PRESIDENTE,

EDWIN MANUEL BLANCO LIMA

EL JUEZ SUPERIOR, (PONENTE)

JOSÉ LUIS SÁNCHEZ RODRÍGUEZ

EL JUEZ SUPERIOR,

PEDRO RAFAEL SOLORZANO MARTÍNEZ

LA SECRETARIA,

JANETHSY UTRERA
En esta misma fecha se publicó la anterior decisión, siendo las once de la mañana (11:00 a.m.).-
LA SECRETARIA,

JANETHSY UTRERA

EMBL/JLSR/PRSM/JU/José.-
Causa N° 1Aam-3883-19