TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE

JUZGADO SUPERIOR ESTADAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO APURE Y MUNICIPIO ARISMENDI DEL ESTADO BARINAS.

Asunto Nº 6.126
PARTE QUERELLANTE: LUIS ROEL PÉREZ CASTILLO, Venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nro.V-24.838.464.
REPRESENTANTE JUDICIAL DE LA PARTE QUERELLANTE: VICTELIA MAVEL RODRÍGUEZ DE MALDONADO, titular de la cédula de identidad N°. V-5.359.950, e inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado (I.P.S.A.) bajo el Nº 109.744.
PARTE QUERELLADA: CUERPO DE LA POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA (CPNB).
MOTIVO: RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO DE EFECTOS PARTICULARES.
SENTENCIA INTERLOCUTORIA.
DEL RECURSO INTERPUESTO:
Mediante escrito presentado en fecha 08 de Diciembre de 2022, por ante este Juzgado Superior Estadal Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas, por el ciudadano Luis Roel Pérez Castillo, titular de la cédula de identidad Nro.V- 24.838.464, debidamente asistido por la abogada Victelia Mavel Rodríguez de Maldonado, titular de la cédula de identidad N°. V-5.359.950, e inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado (I.P.S.A.) bajo el Nº 109.744, correspondiente al Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo de Efectos Particulares, contra el Cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana (CPNB), quedando registrado bajo el N° 6.126.
-I-
DE LA COMPETENCIA.

Considera este órgano jurisdiccional necesario, pronunciarse en referencia a su competencia para conocer del presente Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad, por lo que se declara Competente para conocer de la misma en razón de la materia, así como lo prevé el Artículo 259 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela que establece:
“La jurisdicción Contenciosa Administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la jurisdicción contenciosa administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación del poder; condenar el pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios originados en responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa”.

ALEGA LA PARTE RECURRENTE:
Que desde que inició su relación laboral en el año 2018, se desempeñaba en la Policía Nacional como OFICIAL y para el momento en que se le apertura el procedimiento administrativo estaba a la orden del Comisionado Jefe (CPNB) Zambrano Ramón Esteban, en la División de Investigaciones Penales Apure (DIP) desde el día 30 de Septiembre de 2021, y que en fecha 17 de Noviembre del año 2022 fue notificado que había sido destituido por averiguación administrativa Nº CPNB-ID-AP-0032-21, donde los miembros del Consejo Disciplinario manifestaron la destitución por faltas injustificadas a su sitio de trabajo.
Manifestó, que los Miembros del Consejo Disciplinario le abren la averiguación Administrativa aun cuando ellos tenían conocimiento del accidente de transito que había sufrido estando en el ejercicio de sus labores, que se encontraba delicado de salud y que se negaron a recibirle los reposos médicos.
Arguyó, que fue injustamente procesado y destituido en fecha 17 de Noviembre de 2022 y que nunca fue notificado de la apertura de la averiguación en su contra y argumenta que se le violo el derecho a la defensa y al debido proceso establecido en la ley.
Asimismo agregó que el único facultado para destituirlo es el Gobernador del Estado Apure, ya que en el artículo 101 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, establece que solamente este artículo faculta aplicar la apertura, intención y sustanciación y lo demás se rige por el artículo 89 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, y que la administración publica no cumpliendo con lo establecido en el articulo 101 de la ley del estatuto de la función policial, lo destituye, generando un acto irregular que vicia el acto de nulidad absoluta, es por lo que al ser funcionario publico de carrera y ordinario solicita revocar el procedimiento disciplinario y la decisión contenida en el expediente Nº CDPEA-003-2022, antes mencionado y sea incorporado a su puesto de trabajo.
FINALMENTE SOLICITO.
Que se tenga por interpuesta la presente demanda de nulidad absoluta de acto administrativo sancionatorio de efectos particulares en el que se resuelve la Destitución de su cargo, y se aplique por control difuso toda normativa que violente la constitucionalidad y legalidad en cuanto al caso concreto se refiere. Que admitida como fuere la presente acción la misma sea sustanciada de conformidad con la Ley, tramitadas sus fases procesales y declarada con lugar en la definitiva, ordenándose la reincorporación a mi sitio de trabajo con el cargo que tenia al momento del irrito acto administrativo.
Así pues, pasa de seguidas este Juzgado Superior a emitir pronunciamiento sobre la admisibilidad del presente Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo de Efectos Particulares, y en consecuencia emite.
-II-
DE LA ADMISIBILIDAD.

En razón a lo antes expuesto, Observa este Órgano Jurisdiccional, que el Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo de Efectos Particulares, no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, aplicable por remisión expresa del artículo 98 de la Ley del Estatuto de la Función Publica, en concordancia con el artículo 31 de la Ley que rige la jurisdicción. En consecuencia, se Admite el libelo de demanda, cuanto ha lugar en derecho. Procédase a la citación del ciudadano Procurador General de la República , a fin de que sea conminada a dar contestación a la presente querella en un lapso de quince (15) días de despacho siguientes contados a partir de la fecha en que conste en autos su citación, luego de haber transcurrido el lapso de quince (15) días de despacho conformidad con lo establecido en el artículo 94 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, asimismo, se concede un lapso de cinco (05) días continuos como término de distancia, ello de conformidad con lo establecido en el artículo 205 del Código de Procedimiento Civil, igualmente se le solicita el expediente administrativo relacionado con el caso, el cual debe constar en forma original o en copias debidamente certificadas, foliadas en números y letras, dentro del término de la contestación de la querella. Se ordena la notificación del ciudadano Director del Cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana, del Ministro del Poder Popular Para las Relaciones Interiores Justicia y Paz y del Coordinador de la Dirección de Investigaciones penales (DIP) Comisionado del (CPNB) Zambrano Castillo Ramón Esteban. Líbrense oficios, anéxense las copias respectivas.
Compúlsese por Secretaría el escrito recursivo y sus recaudos acompañados, con inclusión del presente auto.
Vencido el plazo que la Ley otorga para dar contestación a la querella, este Tribunal fijará, dentro de los cinco (05) días de despacho siguientes, el día y hora para que tenga lugar la audiencia preliminar, en la cual, a tenor de lo establecido en el Artículo 104 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, esta Juzgadora llamará a las partes a conciliación, por lo que, a fin de brindar una tutela judicial efectiva y garantizar la resolución alternativa de conflictos establecida en el Artículo 258 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo establecido en el articulo 6 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, se les insta a las partes a tomar las medidas pertinentes a los fines de utilizar este medio alterno de solución de controversias para propender en la construcción de un Estado Social de Derecho y de Justicia.
En ésta misma fecha se libró Oficio de citación al ciudadano Procurador General de la República, Oficios de notificación al ciudadano Director del Cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana y al Ministerio del Poder Poder para las Relaciones Interiores Justicia y Paz, los cuales serán practicados una vez sean consignados los fotostatos correspondientes y previo cumplimiento de la carga procesal por parte del interesado, de conformidad con lo establecido en la sentencia de la Sala de Casación Civil, del Tribunal Supremo de Justicia de fecha seis (06) de julio de dos mil cuatro (2004), Caso: José Ramón Barco Vásquez contra Seguros Caracas Liberty Mutual.
-III-
DECISIÓN.

Por la motivación que antecede este Juzgado Superior Estadal en lo Contencioso Administrativo de la de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley Admite el libelo de demanda contentivo de Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo de Efectos Particulares, ejercida por el ciudadano, Luis Roel Pérez Castillo, titular de la cédula de identidad Nro.V-24.838.464, debidamente asistido por la abogada Victelia Mavel Rodríguez de Maldonado, titular de la cédula de identidad N° V-5.359.950, e inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado (I.P.S.A.) bajo el Nº 109.744; contra el Cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana (CPNB).
Para la elaboración de las copias se autoriza suficientemente a la Secretaria de este Tribunal Superior, quien suscribirá la respectiva nota de certificación.
Publíquese, regístrese y notifíquese y líbrese despacho de comisión.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho de este Juzgado Superior a los Trece (13) días del mes de Diciembre del año dos mil veintidós 2022. Año 212° de la Independencia y 163° de la Federación.
Fórmese expediente, inventaríese y numérese con la nomenclatura de este Tribunal.
La Jueza Superior Suplente.

Abg. Aminta López de Salazar.

El Secretario Temporal,

Abg. Darvys Prieto.

Conforme a lo ordenado, se libro la citación y las respectivas notificaciones, y se le dio entrada bajo el N° 6.126.
El Secretario Temporal,

Abg. Darvys Prieto

Exp. N° 6126.-
ALD/DP/Yc.-