TSJ Regiones - Decisión

PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE.

San Fernando de Apure, Veintitrés (23) de Mayo del año 2023
213° Y 164°
I
DE LAS PARTES Y SUS ABOGADOS
SOLICITUD Nº: SA-1005-19
SOLICITANTE: CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, Venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, con domicilio en el “FUNDO SANTA ROSALIA”, Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure.
ABOGADO ASISTENTE: IGOR JOSE HIDALGO, venezolano, mayor de edad titular de la cedula de identidad N° V-8.157.401, e inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 27.483.
MOTIVO: SOLICITUD DE TITULO SUPLETORIO.
SENTENCIA: INTERLOCUTORIA CON FUERZA DE DEFINITIVA (PERENCIÓN DE LA INSTANCIA).
II
SÍNTESIS DE LA CONTROVERSIA.
De conformidad con lo establecido en el artículo 243, ordinal 3º del Código de Procedimiento Civil venezolano vigente, se procede a realizar una síntesis clara, precisa y lacónica de los términos en que ha quedado planteada la presente decisión, en tal sentido se observa:
Inicia la presente Solicitud de Titulo Supletorio mediante Escrito recibido en este Despacho el día Cuatro (04) de Diciembre del año Dos Mil Diecinueve 2019, presentado por el Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, con domicilio en el “FUNDO SANTA ROSALIA”, Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure, debidamente asistido por el Ciudadano Abogado IGOR JOSE HIDALGO, venezolano, mayor de edad titular de la cedula de identidad N° V-8.157.401, e inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 27.483. Constante de Cuatro (04) folios útiles con sus anexos, mediante el cual solicita de este Juzgado, TITULO SUPLETORIO.

III
RESEÑA DE LAS ACTAS PROCESALES
En fecha Seis (06) de Diciembre de Dos Mil Diecinueve 2019, se Ordena darle entrada y Se Admite por no ser contrario al orden público, a las buenas costumbres o alguna disposición expresa en la Ley. Se le dio entrada y el curso de Ley correspondiente Y se libra oficio Nro. 2019-0404, a la Coordinación General de la Oficina Regional de Tierras del Estado Apure (ORT-APURE), solicitando el Estatus del predio denominado “SANTA ROSALIA”, ubicado en el Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure. (Folio 22 y 23)
En fecha 12/12/2019, el suscrito Alguacil del JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE, declara que en esa misma fecha siendo la 11:00 a.m, realizo la entrega formal del Oficio Nº 2019-0404, a la Oficina Regional de Tierras (ORT-APURE). (Folio 24)
En fecha 07/01/2020, se recibe Oficio Nº R03-0-Nº088-19, emanado de la Oficina Regional de Tierras del Estado Apure (ORT-APURE), consignando información del estatus del predio denominado “SANTA ROSALIA”, ubicado en el Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure. (folio 25)
En fecha 17-01-2020, se recibe ante este Tribunal, escrito suscrito por el Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, debidamente asistido por el Ciudadano Abogado IGOR JOSE HIDALGO, venezolano, mayor de edad titular de la cedula de identidad N° V-8.157.401, e inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 27.483. Solicitando Inspección Judicial a un lote de Terreno denominado “SANTA ROSALIA”, ubicado en el Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure. (Folio 26)
En fecha 21/01/2020, este juzgado dicta auto donde accede a la solicitud de Inspección Judicial, solicitada en fecha 17-01-2020, mediante escrito suscrito por el Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, y libra oficio Nº 2020-0026, al Coordinador General de la Oficina Regional de Tierras (ORT-APURE) (folios 27 al 29)
En fecha 30/01/2020, el suscrito alguacil del JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE. Declara que en esa misma fecha realizo entrega formal ante la Oficina Regional de Tierras (ORT-APURE) Oficio Nº 2020-0026, para la solicitud de designación de un técnico de campo, con el fin de practicar Inspección Judicial requerida en el expediente signado con el Nº SA-1005-19. ( folio 30)
En fecha 10/02/2020, siendo la oportunidad señalada en el expediente signado con el Nº SA-1005-19, para la realización de la inspección judicial al predio denominado “SANTA ROSALIA”, ubicado en el Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure. El JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE. Dicta auto declarando DESIERTO, dicho acto y deja constancia de la no comparecencia de la parte interesada ni por si, ni mediante Apoderado Judicial. (Folio 31)
En fecha 17/02/2020, vista las actuaciones de la presente solicitud signada con el Nro Interno SA- 1005-19. Y en virtud de que en fecha 10-02-2020 no se realizo la misma es por lo que este despacho acuerda, trasladarse y constituirse en el Predio denominado “SANTA ROSALIA”, Ubicado en el Sector Palmachirere, Isla de Apurito antiguamente el Jobal, Parroquia El Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure, para el Día Martes Diecisiete (17) de Marzo del Dos Mil Veinte (2020) a las 08:30 Am, y se ordeno oficiar a la Oficina Regional de Tierras (ORT- Apure), a los fines de que asigne un (01) Técnico de Campo para asesoramiento de este tribunal, en la realización la Inspección Judicial acordada. Librándose Oficio Nº 2020-0049. (Folios 32 y 33)
En fecha 19/11/2020, se recibe ante este Tribunal, escrito suscrito por el Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, debidamente asistido por el Ciudadano Abogado IGOR JOSE HIDALGO, venezolano, mayor de edad titular de la cedula de identidad N° V-8.157.401, e inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 27.483. Solicitando Inspección Judicial a un lote de Terreno denominado “SANTA ROSALIA”, ubicado en el Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure. (Folio 34)
En fecha 19/11/2020, este juzgado dicta auto donde accede a la solicitud de Inspección Judicial, solicitada en fecha 19/11/2020, mediante escrito suscrito por el Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, y libra oficio Nº 2020-151, al Coordinador General de la Oficina Regional de Tierras (ORT-APURE) (folios 35 al 36)
En fecha 26/01/2021, este Tribunal, visto el auto de fecha 02-12-2020, donde se fijó fecha de inspección para el día 21-12-2020, en virtud de no haberse hecho, se fija nueva fecha y hora para la realización de la Inspección Judicial. Es por lo que este despacho acuerda, trasladarse y constituirse en el Predio denominado “SANTA ROSALIA”, Ubicado en el Sector Palmachirere, Isla de Apurito, antiguamente El Jobal, Parroquia El Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure, el Día Jueves veinticinco (25) de Febrero del Dos Mil Veintiuno (2021) a las 08:30 Am, y ordena oficiar a la Oficina Regional de Tierras (ORT- Apure), a los fines de que asigne un (01) Técnico de Campo para asesoramiento de este tribunal en la realización la inspección acordada. Librando Oficio Nº 2020-0005 (folios 37 Y 38)
En fecha 02/03/2021, este Tribunal fijo fecha para la realización de la Inspección Judicial acordada para el día 25-02-2021, y en virtud de no realizarse, se fija nueva fecha y hora para la realización de la misma. Es por lo que este Despacho acuerda, trasladarse y constituirse en el Predio denominado “SANTA ROSALIA”, Ubicado en el Sector el Palmachirere, Isla Apurito, antiguamente El Jobal, Parroquia El Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure, para el Día Martes Dieciséis (16) de Marzo del Año Dos Mil Veintiuno (2021) a las 8:30 a.m, se ordeno Oficiar a la Oficina Regional de Tierras (ORT-APURE), los fines de que asigne Un (01) Técnico de Campo para asesoramiento de este Tribunal en la realización de la Inspección acordada, y se libro Oficio Nº2021-0041, (folio 39 y 40)
En fecha 16/03/2021, este Tribunal mediante auto siendo la oportunidad señalada para la Realización de la Inspección Judicial al predio denominado “Santa Rosalía”, ubicado en el sector Palmachirere, Isla de Apurito, antiguamente El Jobal de la Parroquia El Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure, Se anunció el acto a las puertas del Tribunal en forma de Ley, y no habiendo comparecido ni por sí, ni por medio de apoderado Judicial alguno, el día y la hora señalada este Tribunal hace constar y declara DESIERTO dicho acto. (Folio 41)
En fecha 07/06/2021, el suscrito Alguacil del JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE, manifestó que no se había materializado la entrega del Oficio Nº2021—0041, emitido en fecha 02/03/2021, dirigido a la Oficina Regional de Tierras (ORT-APURE), motivado a la falta de impulso procesal por parte del apoderado Judicial o Poderdante interesado. (Folio 42)
En fecha 07/07/2021, se recibió ante este Tribunal escrito suscrito por el Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, debidamente asistido por el Ciudadano Abogado IGOR JOSE HIDALGO, venezolano, mayor de edad titular de la cedula de identidad N° V-8.157.401, e inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 27.483. Solicitando nuevamente Inspección Judicial a un lote de Terreno denominado “SANTA ROSALIA”, ubicado en el Sector Palmachirere Isla de Apurito, antiguamente el Jobal, Parroquia el Recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure. (Folio 43)
En fecha 07/07/2021, este Tribunal realizo una revisión exhaustiva a la Solicitud SA-1005-19, se pudo observar que en fecha 07/01/2020, se recibió la resulta del status con el oficio N° R03-0-N-088-19, solicitado por este despacho mediante oficio de fecha 06-12-2019, de lo cual se pudo verificar que por error involuntario se asentaron datos erróneos como lo es el numero de cedula de la parte Solicitante el ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, titular de la cedula de identidad N° V- 9.596.748, es por lo que este Tribunal acuerda librar nuevo Oficio a la ORT-APURE para que informe a este despacho sobre el status de Garantía de Permanencia Socialista Agraria y Carta de Registro Agrario N° 4392002010RDGP 73673, aprobado por el directorio del instituto Nacional De Tierras, mediante sesión ORD-573 – 14, de fecha 23-05-2014, asentado bajo el N° 58, folio 131 y 132, tomo 3057, a favor del ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, titular de la cedula de identidad N° V- 9.596.748, perteneciente a un lote de terreno denominado “SANTA ROSALIA” ubicado en el Sector el jobal, Parroquia el recreo, Municipio San Fernando del Estado Apure, a favor del Ciudadano: CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE titular de la cedula de identidad N° V- 9.596.748, constante de SETENTA Y SIETE HECTAREAS CON SEIS MIL SEICIENTOS CUATRO METROS CUADRADOS (77 Ha con 6604 M2), concediéndole un lapso de Tres (03) días siguiente al recibo del oficio correspondiente para la consignación de la información solicitada. Se libro Oficio Nº 2021-0173. (Folios 44 y 45).
En fecha 02/08/2021, el suscrito Alguacil del JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE, declara que en esa misma fecha siendo las 09:40 a.m, se realizo la entrega formal del Oficio Nº 2021-0173, ante la Oficina Regional de Tierras (ORT-APURE), (Folio 46 y 47)
Se puede observar que desde la última actuación de la parte Solicitante hasta la presente fecha han transcurrido Un (01) año, Nueve (09) meses, y Cuarenta y Siete (47) días, Sin que dicha solicitud haya tenido impulso procesal por la parte interesada.
IV
MOTIVOS DE HECHO Y DE DERECHO.
Este Tribunal al respecto observa: La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en su artículo 182, establece:
“La perención de la instancia procederá de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis (6) meses sin que haya producido ningún acto de impulso procesal por la parte actora”. (…) (Subrayado de este Despacho)
En el mismo orden de ideas, dispone al artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, lo siguiente:
Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes. La inactividad del Juez después de vista la causa, no producirá la perención. (Negrillas del Tribunal).
De conformidad con los artículos anteriores y visto las actas procesales que anteceden en el proceso de SOLICITUD DE TITULO SUPLETORIO, presentada por el Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, debidamente asistido por el Ciudadano Abogado IGOR JOSE HIDALGO, venezolano, mayor de edad titular de la cedula de identidad N° V-8.157.401, e inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 27.483. Constante de Cuatro (04) folios útiles con sus anexos, mediante el cual solicita de este Juzgado, TITULO SUPLETORIO,
El derecho de acceso a los órganos de administración de justicia, previsto en el artículo 26 de la Constitución, es ejercido mediante la acción. El requisito del interés procesal como elemento de la acción deviene de la esfera del derecho individual ostentado por el solicitante que le permite elevar la infracción constitucional o legal ante los órganos de administración de justicia. No es una abstracción para el particular que lo invoca, pudiendo ser abstracto para el resto de la colectividad. Tal presupuesto procesal es entendido como simple requisito o circunstancia de un acto procesal, cuya carencia imposibilita el examen de la pretensión.
Según el maestro italiano Piero Calamandrei, en su obra “Instituciones de Derecho Procesal Civil” (Volumen I, La Acción, p. 269, Ediciones Jurídica Europa América, Buenos Aires, 1973) estableció:
“El interés procesal en obrar y contradecir surge precisamente cuando se verifica en concreto aquella circunstancia que hace considerar que la satisfacción del interés sustancial tutelado por el derecho, no puede ser ya conseguido sin recurrir a la autoridad judicial: o sea, cuando se verifica en concreto la circunstancia que hace indispensable poner en práctica la garantía jurisdiccional.”

El interés procesal surge así de la necesidad que tiene una persona, por una circunstancia o situación jurídica real en que se encuentra, de acudir a la vía judicial para que se le reconozca un derecho y evitar un daño injusto, personal o colectivo.
Ese interés procesal ha de manifestarse de la demanda o solicitud y mantenerse a lo largo del proceso, ya que la pérdida del interés procesal conlleva al decaimiento, extinción de la acción o la Perención, figuras estas plenamente establecidas el ordenamiento jurídico.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en decisión del 01 de junio de 2001 (caso: Fran Valero González y Milena Portillo Manosalva de Valero Exp. nº: 00-1491, sentencia. nº 956), al referirse al interés procesal señaló:
A juicio de esta Sala es un requisito de la acción, que quien la ejerce tenga interés procesal, entendido éste como la necesidad del accionante de acudir a la vía judicial para que se declare un derecho o se le reconozca una situación de hecho a su favor. Si teóricamente es irrelevante ir a la vía judicial para obtener la declaratoria del derecho o el reconocimiento o constitución de la situación jurídica, o para preservar un daño, la acción no existe, o de existir, se extingue, si cesa la necesidad de incoar la actividad jurisdiccional.
(..)
Esta pérdida de interés puede o no existir antes del proceso u ocurrir durante él, y uno de los correctivos para denunciarlo si se detecta a tiempo, es la oposición de la falta de interés. Pero igualmente puede ser detectada por el juez antes de admitir la demanda y ser declarada en el auto que la inadmite, donde realmente lo que se rechaza es la acción y no el escrito de demanda. El artículo 6, numerales 1, 2, 3, 5 y 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales es una evidencia de tal poder del juez.
(..)
Dentro de las modalidades de extinción de la acción, se encuentra -como lo apunta esta Sala- la pérdida del interés, lo cual puede ser aprehendido por el juez sin que las partes lo aleguen, y que tiene lugar cuando el accionante no quiere que se sentencie la causa, lo que se objetiviza mediante la pérdida total del impulso procesal que le corresponde.
(..)
La pérdida del interés procesal que causa la decadencia de la acción y que se patentiza por no tener el accionante interés en que se le sentencie, surge en dos claras oportunidades procesales. Una, cuando habiéndose interpuesto la acción, sin que el juez haya admitido o negado la demanda, se deja inactivo el juicio, por un tiempo suficiente que hace presumir al juez que el actor realmente no tiene interés procesal, que no tiene interés en que se le administre justicia, debido a que deja de instar al tribunal a tal fin.
Para que se declare la perención o el abandono del trámite (artículo 25 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales), es necesario que surja la instancia o el trámite, que se decrete la admisión del proceso, pero si surge un marasmo procesal, una inactividad absoluta en esta fase del proceso, ¿cómo podrá argüirse que ese accionante quiere que se le administre justicia oportuna y expedita, si su proceder denota lo contrario?, ¿Para qué mantener viva tal acción, si uno de sus elementos: el interés procesal ha quedado objetivamente demostrado que no existe?.”
De acuerdo con lo expuesto, es evidente que la parte actora perdió el interés procesal para la continuación de la presente Solicitud de Titulo Supletorio al no darle el impulso debido, ya que hubo inactividad durante Un (01) año, Nueve (09) meses, y Cuarenta y Siete (47) días, lo que manifiesta de manera fehaciente que se consuma la perención de la instancia; por lo que resulta forzoso para este Tribunal, establecer la existencia en autos, de la perención.
En consecuencia, de conformidad con lo sentado en la sentencia ut supra, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, declara la perención del presente procedimiento por pérdida del interés del actor y en consecuencia se da por terminado la presente y se ordena librar la respectiva Boleta de Notificación a la parte Solicitante, comunicándoles lo expresado en la presente decisión. Y así se decide.-

V
D I S P O S I T I V A
Por todos los argumentos antes explanados, este JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO APURE, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, DECIDE:
PRIMERO: LA PERENCIÓN DE LA INSTANCIA POR PERDIDA DEL INTERÉS DEL ACTOR CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748, y así se decide.-
SEGUNDO: NOTIFÍQUESE a la parte Solicitante Ciudadano CARLOS SANTANA MENDOZA INFANTE, venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.596.748.
TERCERO: SE ORDENA EL ARCHIVO de la Solicitud y remítase al Archivo Judicial en su oportunidad Legal después de notificado de la presente decisión todas las partes que en esta sentencia se ordeno notificar.-de estar formalmente.
PUBLÍQUESE Y REGÍSTRESE.
Dada, firmada y sellada en la Sala del Despacho del Tribunal Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, a los Veintitrés (23) días del mes de Mayo de Dos Mil Veintitrés 2023. Años 213° de la Independencia y 164° de la Federación.
JUEZ PROVISORIO.-

Abg. ANTONIO AAYSENN FRANCO TOVAR

LA SECRETARIA TITULAR.-

Abg. YOHALYS KARINA CASTILLO SULBARAN.

En la misma fecha, siendo las Once y Media del día (11:30 a.m.) se publicó y registró la anterior decisión, y se expidió copia certificada a los fines de su registro y archivo en el copiador de sentencias llevado por éste Juzgado.

LA SECRETARIA TITULAR.-

Abg. YOHALYS KARINA CASTILLO SULBARAN.

AAFT/ YKCS/he
SOL. N°SA-1005-19